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據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道,，一份來(lái)自歐盟商會(huì)的“戰(zhàn)書”剛剛傳遞到北京歐盟商會(huì)秘書長(zhǎng)丁凱警告：歐洲商會(huì)將同會(huì)員一起評(píng)估中國(guó)公車改革帶來(lái)的影響,，并有可能正式敦促歐洲國(guó)家政府采取反制措施。引發(fā)歐盟商會(huì)“抗議”的是工信部2月24日向社會(huì)征求意見(jiàn)的公車采購(gòu)目錄,，入圍的25家車企,、412款候選車型全都是自主品牌。歐盟商會(huì)的抗議是否有道理,？
這次的“公車采購(gòu)目錄”依據(jù)的是3個(gè)月前出臺(tái)的最新政府公車采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)：“1.8升排量,、18萬(wàn)元以內(nèi)”和“近兩年企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例不低于3%”。
依照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，大部分合資B級(jí)車像帕薩特,、君威、雅閣等主力車型,，因?yàn)榕帕炕蛘呤蹆r(jià)超標(biāo)被排除在采購(gòu)目錄之外,；不過(guò)，將合資車企擋在門外的主要還是研發(fā)費(fèi)用比例不低于3%這條要求,。因?yàn)楹腺Y企業(yè)多年來(lái)一直采用的是將國(guó)外車型直接引入國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的方式,，最多做一些本土化改造，研發(fā)投入很難達(dá)到3%,。
對(duì)于歐盟商會(huì)發(fā)出的警告,，國(guó)家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(zhǎng)明認(rèn)為，這種反應(yīng)其實(shí)有些過(guò)激了,。
徐長(zhǎng)明：我們只是在購(gòu)買環(huán)節(jié)采取了一些鼓勵(lì)措施,，而且這些措施對(duì)自主品牌和外資品牌都是同等的國(guó)民待遇，只是提出了一些要求,，這是為了提升我們國(guó)家的創(chuàng)新能力而提出的,。下一步只要外資企業(yè)達(dá)到這樣的要求，完全可以進(jìn)入中國(guó)的公用車領(lǐng)域,。
在中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)杜方慈看來(lái),，公務(wù)車采購(gòu)的數(shù)量其實(shí)很小。
杜方慈：政府采購(gòu)大概只占我國(guó)轎車產(chǎn)量的2%,，我覺(jué)得更多部分要依靠市場(chǎng)來(lái)做,，不要把這點(diǎn)兒小量看成一個(gè)非常大的市場(chǎng)去做。
業(yè)界估算,，政府采購(gòu)公務(wù)車市場(chǎng)規(guī)模大概在30萬(wàn)到60萬(wàn)輛之間,，預(yù)計(jì)2012年政府公務(wù)購(gòu)車支出費(fèi)用在1200億元左右,。盡管總量不大，但對(duì)于像奧迪這樣以政府用車為主要市場(chǎng)的品牌來(lái)說(shuō),，新的采購(gòu)目錄仍然是個(gè)不小的威脅,。
對(duì)于歐盟商會(huì)的率先反對(duì)，中國(guó)社科院投資與市場(chǎng)研究室主任曹建海認(rèn)為,，考慮到當(dāng)前歐洲經(jīng)濟(jì),，這種反應(yīng)也可以理解。
曹建海：可能在歐盟看來(lái),，中國(guó)只是找一個(gè)借口把合資品牌封殺在采購(gòu)目錄之外,，現(xiàn)在歐洲對(duì)這個(gè)事情特別在意，也反映了歐盟的汽車廠商和歐盟經(jīng)濟(jì)對(duì)海外的項(xiàng)目特別依賴,。經(jīng)濟(jì)非常不景氣,，可以理解他們是非常憤怒的。
歐盟商會(huì)警告說(shuō),，歐洲國(guó)家向中國(guó)長(zhǎng)城汽車和吉利汽車開(kāi)放投資市場(chǎng)的情況可能將不再重演,，并有可能正式敦促歐洲國(guó)家政府采取反制措施。但對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)桑百川認(rèn)為,，他們提出的這些貿(mào)易救濟(jì)威脅有些過(guò)分,。
桑百川：世界貿(mào)易組織有一個(gè)政府采購(gòu)協(xié)議，我們?nèi)胧赖恼f(shuō)要加快談判,，現(xiàn)在也在啟動(dòng)談判,。這件事我覺(jué)得歐洲有些過(guò)分，因?yàn)橹袊?guó)還不是政府采購(gòu)協(xié)議成員,，如果我們是成員的話,，這種規(guī)定是不允許的。
其實(shí),，目前大多數(shù)國(guó)家的政府采購(gòu)都對(duì)本國(guó)汽車工業(yè)有保護(hù),。徐長(zhǎng)明認(rèn)為，中國(guó)的汽車市場(chǎng)是世界上最開(kāi)放的,，外資車企有些被慣壞了,，過(guò)于嬌氣。
徐長(zhǎng)明：世界各國(guó),，包括號(hào)稱最開(kāi)放的自由資本主義的美國(guó),，他的政府用車都是美國(guó)三大汽車公司的。我覺(jué)得中國(guó)都是過(guò)于開(kāi)放了,，對(duì)外資太好了,，現(xiàn)在稍微有一點(diǎn)措施出來(lái)，他們就受不了,。
桑百川也提醒,，現(xiàn)在中國(guó)正在談判加入WTO政府采購(gòu)協(xié)議,，出臺(tái)的公務(wù)車采購(gòu)目錄標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該考慮一下這個(gè)背景，否則可能會(huì)招致其他國(guó)家的貿(mào)易制裁措施,。
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