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全國政協(xié)委員,、廣東證監(jiān)局局長侯外林在提案中建議，完善上市公司現(xiàn)金分紅相關(guān)稅收政策,，充分研究并減免個人投資者,、證券投資基金因取得上市公司現(xiàn)金分紅、股票紅利涉及的稅負(fù),。
在接受媒體采訪時,，侯外林表示，可考慮建立相應(yīng)機(jī)制,，允許中小股東對企業(yè)分紅發(fā)表意見,，"如果中小股東一致認(rèn)為不分紅對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有利，那么就可以不分,。如果不是這樣,，就沒有理由不分。"
侯外林表示,，近年來證監(jiān)會為切實保護(hù)投資者合法權(quán)益,，維護(hù)市場信心，采取了多項措施鼓勵,、引導(dǎo)和督促首次公開發(fā)行股票公司,、上市公司實施持續(xù)、穩(wěn)定和透明的現(xiàn)金分紅政策,，對進(jìn)一步促進(jìn)上市公司提高對投資者的回報發(fā)揮了積極的作用,。
但目前的稅收政策在一定程度上降低了上市公司現(xiàn)金分紅的效果,。根據(jù)我國個人所得稅法規(guī)定，個人投資者,、證券投資基金在收到上市公司現(xiàn)金分紅后需按10%稅率繳納個人所得稅,，而對于企業(yè)等從上市公司取得的分紅所得則不征收企業(yè)所得稅。"這一方面加重了個人投資者的稅負(fù),，另一方面也造成了不同投資者之間的稅負(fù)不均,。"
侯外林表示，由于個人投資者在轉(zhuǎn)讓上市公司股票所得時暫不征收個人所得稅,，對于個人投資者來說,，二級市場股票買賣差價收益更具有吸引力，導(dǎo)致更多個人投資者希望上市公司在實施分配政策時進(jìn)行高送轉(zhuǎn),，而非現(xiàn)金分紅,，并熱衷于炒作高送轉(zhuǎn)行情，降低了個人投資者長期持有股票的動力,，不利于鼓勵長期投資,，也不利于正確的價值投資理念的形成。此外,，上市公司現(xiàn)金分紅征稅還涉及重復(fù)征稅問題,。
"總的看來，目前有關(guān)上市公司現(xiàn)金分紅的稅收政策在一定程度上影響了上市公司現(xiàn)金分紅的積極性,，也影響了鼓勵上市公司現(xiàn)金分紅的政策效果,。"侯外林說,，建議財政部,、稅務(wù)總局充分研究并減免個人投資者、證券投資基金因取得上市公司現(xiàn)金分紅,、股票紅利涉及的稅負(fù),。
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