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“如何看待當(dāng)前中小企業(yè)的發(fā)展難題,？”在全國政協(xié)十一屆五次會議4日經(jīng)濟界別小組討論現(xiàn)場,，這是媒體記者向政協(xié)委員們提的最多，也是政協(xié)委員談?wù)摰米疃嗟脑掝}之一,。
接受記者采訪的政協(xié)委員建議,，應(yīng)該在加快發(fā)展小金融機構(gòu)，并在存款準(zhǔn)備金率,、稅收等方面給予優(yōu)惠政策,，讓民營資本更多地參與進來。同時,，通過發(fā)行高收益?zhèn)�,、“農(nóng)業(yè)發(fā)展債”等方式，為中小企業(yè)特別是小微企業(yè)提供多元化的融資平臺,。
根據(jù)全國人大常委會委員,、民建中央副主席辜勝阻近年來的調(diào)研，中小企業(yè)2008年面臨的主要問題是融資難,，2009年是沒訂單,，2010年是用工荒，2011年則是多重因素疊加,、相互交織影響造成的生存困境,。2011年小微企業(yè)陷入更為嚴(yán)重的融資困境，難以從銀行獲得信貸融資,，面臨資金鏈斷裂風(fēng)險,。
全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶后認(rèn)為,，在當(dāng)前形勢下,，首先是商業(yè)銀行貸款利率偏高，導(dǎo)致民營與中小企業(yè)融資成本過高,；其次是通過風(fēng)險評估,，政府與國有大中型企業(yè)貸款一般享有一定的優(yōu)惠，導(dǎo)致實際上民營與中小企業(yè)融資成本相對要高,；最后是商業(yè)銀行的現(xiàn)有問責(zé)激勵機制導(dǎo)致其更愿意貸款給政府與國有大中型企業(yè),，而不愿意貸款給民營與中小企業(yè)。
自去年下半年以來,，國家相繼出臺多項對小微企業(yè)發(fā)展的扶持政策,。2011年10月，國務(wù)院推出支持小微企業(yè)的財稅,、金融等九條措施,。今年2月1日,，國務(wù)院召開常務(wù)會議，研究部署進一步支持小型和微型企業(yè)健康發(fā)展,。為了緩解小微企業(yè)融資困難問題,，會議提出加快發(fā)展小金融機構(gòu)，適當(dāng)放寬民間資本,、外資和國際組織資金參股設(shè)立小金融機構(gòu)的條件,。
全國政協(xié)委員、工信部原部長李毅中4日對《經(jīng)濟參考報》記者說,，小微企業(yè)融資難問題存在了多年,，過去也采取過一些措施，比如四大銀行專門成立了中小企業(yè)事業(yè)部,。但從機制上來講,，應(yīng)該大銀行解決大企業(yè)問題，小銀行解決小企業(yè)問題,。加快成立小銀行、小額貸款公司,、村鎮(zhèn)銀行,，并在存款準(zhǔn)備金率、稅收方面給予優(yōu)惠政策,。這樣就可以讓民營資本參與進來,，在機制上有很大的進步，是治本之策,。
全國政協(xié)委員,、江蘇省工商聯(lián)副主席湯燕雯認(rèn)為，小貸公司與小微企業(yè)同屬草根,，小貸公司的貸款模式與細(xì)分市場是商業(yè)銀行不能做也不愿做的,，卻符合了小微企業(yè)的信貸特點和融資需求。不過,，雖然小貸公司取得了“準(zhǔn)生證”,，但由于規(guī)模小、“只貸不存”,、無法享受正式金融機構(gòu)的稅收待遇等問題,，還難以完成民間金融陽光化和服務(wù)小微企業(yè)的重任。
對于小微企業(yè)來說,，其資產(chǎn)規(guī)模小,、資信等級低也是造成融資難的重要原因。全國人大代表,、峨眉山旅游股份有限公司董事長馬元祝建議,，建立和完善中小企業(yè)信用體系,，使得商業(yè)銀行能夠有效地判斷中小企業(yè)風(fēng)險并批量化管理中小企業(yè)貸款，主動增加對中小企業(yè)的信貸,，支持中小企業(yè)融資,，也能有效降低中小企業(yè)承擔(dān)的擔(dān)保等中介費用。
除了從金融機構(gòu)貸款,，小微企業(yè)上市,、發(fā)行金融債等多元化的融資渠道有望得到進一步發(fā)展。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,，支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專項用于小型微型企業(yè)貸款的金融債,，支持小型微型企業(yè)上市融資。
記者4日在全國政協(xié)小組討論會上獲悉,，上海證券交易所研究發(fā)行高收益?zhèn)�,，為小型高科技企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)提供新的融資平臺,，高收益?zhèn)型诮衲晟习肽晖瞥觥?BR> 小微企業(yè)中有大量是農(nóng)業(yè)企業(yè),，由于農(nóng)業(yè)投入大、周期長,、風(fēng)險大,，融資問題更為突出。全國政協(xié)委員,、新希望集團董事長劉永好建議,，可以由農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)行“農(nóng)業(yè)發(fā)展債”,，農(nóng)業(yè)發(fā)展債和其他公司債和中短期融資票據(jù)不太一樣,，應(yīng)該門檻低一點、限制少一點,、容忍度高一點,。
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