目前正在上海試點(diǎn)的營業(yè)稅改增值稅改革將推廣至全國,。財(cái)政部稅政司副司長鄭建新昨日接受中國政府網(wǎng)訪談時透露,，目前，北京等地區(qū)也上報了參加試點(diǎn)的申請,，相關(guān)部門將密切跟蹤上海市試點(diǎn)運(yùn)行情況，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,，爭取在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國范圍。
或可減稅700億元
此前,，對貨物和勞務(wù)分別征收增值稅和營業(yè)稅，在這種稅制結(jié)構(gòu)下增值稅納稅人外購勞務(wù)所負(fù)擔(dān)的營業(yè)稅,、營業(yè)稅納稅人外購貨物所負(fù)擔(dān)的增值稅,，均不能抵扣，重復(fù)征稅問題未能完全消除,。
社科院財(cái)貿(mào)所稅收室主任張斌表示,，營業(yè)稅改增值稅從整體上來看，能夠降低企業(yè)負(fù)擔(dān),。
據(jù)此前中金公司估算,，如果試點(diǎn)擴(kuò)大到全國，試點(diǎn)行業(yè)的稅負(fù)可能減少約470億—700億元,。
財(cái)政扶持稅負(fù)增加企業(yè)
中金指出,，按目前的增值稅條例，小規(guī)模納稅人如果不愿承擔(dān)較高的會計(jì)成本,，可選擇按照營業(yè)額的3%繳納增值稅,，但不得進(jìn)行增值稅抵扣；因此,，沒有完整會計(jì)賬冊的小微企業(yè)無法享受增值稅抵扣帶來的稅負(fù)減輕,。
有信息顯示，一些企業(yè)在營業(yè)稅改增值稅的試點(diǎn)過程中,，由于制度和自身業(yè)務(wù)等因素反而增加了稅負(fù),。
鄭建新表示，從制度層面講,，由于試點(diǎn)僅在部分地區(qū)的部分行業(yè)開展,，試點(diǎn)企業(yè)外購的貨物和勞務(wù)中還有部分不能進(jìn)行抵扣，所以試點(diǎn)初期個別企業(yè)可能會因抵扣不完全,，造成企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)短期內(nèi)會有所增加,；從企業(yè)層面講，因?yàn)槠髽I(yè)成本結(jié)構(gòu),、發(fā)展時期,、經(jīng)營策略不同等原因，在改革初期,，個別企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)也可能會有一定增加,。
針對改革試點(diǎn)初期個別企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)增加的問題，鄭建新透露，上海市相應(yīng)制定了過渡性的財(cái)政扶持政策,，專門設(shè)立了專項(xiàng)資金,，對稅收負(fù)擔(dān)增加的企業(yè)給予財(cái)政扶持。
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未來將簡并稅率檔次
根據(jù)試點(diǎn)方案,，在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上,，新增設(shè)11%和6%兩檔低稅率。
鄭建新指出,，改革試點(diǎn)將我國增值稅稅率檔次由目前的兩檔調(diào)整為四檔,，是一種必要的過渡性安排。今后將根據(jù)改革的需要,，適時簡并稅率檔次,。
張斌表示，稅率檔次越少越清晰,，一般來說,，增值稅采用單一稅率是最好的，但是應(yīng)當(dāng)考慮服務(wù)業(yè)的特性,。