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針對歷史遺留的棄管住宅小區(qū)維修難,、管理難、設施老化和百姓缺乏安全感等諸多問題,，老工業(yè)城市沈陽市近年來制定了嚴格的招投標制度,，投入巨資改造1000余個棄管住宅小區(qū)，在全國率先走出了一條破解棄管住宅區(qū)改造難,、管理難的新路子,。
沈陽是我國重要的老工業(yè)基地，過去很多國有大中型企業(yè)都有自己的家屬區(qū),，隨著國企改革的深入,，許多企業(yè)破產(chǎn),、倒閉和轉(zhuǎn)制，一些老舊住宅區(qū),，因為無法落實房屋產(chǎn)權(quán)單位或者房屋產(chǎn)權(quán)單位不能履行房屋維修責任,，變成了棄管住宅區(qū)。
據(jù)沈陽市房產(chǎn)局局長紀凱介紹,，棄管小區(qū)的改造不同于一般的新建工程,，它難度大、點位多,，1500多個小區(qū),，有點位幾萬個。為把好事辦好,，實事辦實,，首先制定了嚴格的招投標制度。與以往的招投標不同,，采取大宗材料單獨招標,，然后再招標選擇施工隊和監(jiān)理公司，從源頭上把住工程質(zhì)量關口,。同時,，實行公示制，每個改造點位都設立公示板,，公示工程改造項目,、內(nèi)容、施工隊伍,、監(jiān)理隊伍,、現(xiàn)場負責人、開竣工時間和修繕內(nèi)容及標準等,，還聘請了近千名群眾監(jiān)督員,，對工程進行全過程監(jiān)督。項目驗收時需要專業(yè)部門和群眾監(jiān)督員共同認可才能結(jié)算,，充分保證了居民對改造工程的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。
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