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針對歷史遺留的棄管住宅小區(qū)維修難,、管理難,、設(shè)施老化和百姓缺乏安全感等諸多問題,，老工業(yè)城市沈陽市近年來制定了嚴(yán)格的招投標(biāo)制度，投入巨資改造1000余個棄管住宅小區(qū),，在全國率先走出了一條破解棄管住宅區(qū)改造難,、管理難的新路子。
沈陽是我國重要的老工業(yè)基地,，過去很多國有大中型企業(yè)都有自己的家屬區(qū),，隨著國企改革的深入，許多企業(yè)破產(chǎn),、倒閉和轉(zhuǎn)制,，一些老舊住宅區(qū)，因為無法落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)單位或者房屋產(chǎn)權(quán)單位不能履行房屋維修責(zé)任,，變成了棄管住宅區(qū),。
據(jù)沈陽市房產(chǎn)局局長紀(jì)凱介紹，棄管小區(qū)的改造不同于一般的新建工程,，它難度大,、點(diǎn)位多，1500多個小區(qū),，有點(diǎn)位幾萬個,。為把好事辦好，實(shí)事辦實(shí),，首先制定了嚴(yán)格的招投標(biāo)制度,。與以往的招投標(biāo)不同，采取大宗材料單獨(dú)招標(biāo),，然后再招標(biāo)選擇施工隊和監(jiān)理公司,，從源頭上把住工程質(zhì)量關(guān)口。同時,，實(shí)行公示制,，每個改造點(diǎn)位都設(shè)立公示板，公示工程改造項目,、內(nèi)容,、施工隊伍、監(jiān)理隊伍,、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,、開竣工時間和修繕內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等，還聘請了近千名群眾監(jiān)督員,，對工程進(jìn)行全過程監(jiān)督,。項目驗收時需要專業(yè)部門和群眾監(jiān)督員共同認(rèn)可才能結(jié)算,，充分保證了居民對改造工程的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。
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