盡管我國去年的物價調(diào)控取得顯著成效,，下半年ＣＰＩ逐月回落,，但受多種因素影響,，今年以來蔬菜,、水果等價格依然居高不下。今年的物價走勢將如何變化,？今年我國將重點開展哪些能源資源產(chǎn)品的價格形成機制改革,？一些資源性產(chǎn)品價格為什么要與國際接軌？記者２８日就這些問題采訪了國家發(fā)展和改革委員會價格司副司長周望軍。
問：今年物價上漲的壓力有多大,？
答：預計今年價格總水平運行態(tài)勢將明顯好于去年,，全年CPI漲幅可能明顯低于去年。
去年下半年以來,，CPI同比漲幅從7月份6.5%高點逐月回落至12月的4.1%,，物價較快上漲的勢頭得到有效遏制。1月份ＣＰＩ略有反彈,，同比上升4.5%,。這主要受元旦、春節(jié)需求增加,，以及春節(jié)期間部分地區(qū)遭遇惡劣天氣等臨時性因素影響,。
近期，隨著節(jié)日性,、臨時性因素的消失,，蔬菜價格已出現(xiàn)大幅回落。隨著天氣轉(zhuǎn)暖,，上市量增加,，蔬菜價格將進一步下降。
據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計,，去年10月以來我國生豬生產(chǎn)恢復較快,，春節(jié)后進入消費淡季，生豬價格將有所下降,，同時翹尾影響也會迅速減弱,，后期價格總水平漲幅將穩(wěn)步回落。
問：今年我國將開展哪些資源能源產(chǎn)品價格改革,？
答：今年價格工作落實中央“穩(wěn)中求進”的總體要求，就是要切實加強價格調(diào)控監(jiān)管,，在努力穩(wěn)定價格總水平的基礎(chǔ)上,，針對制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出價格矛盾，研究制訂完善的價格改革方案,，并根據(jù)經(jīng)濟運行情況擇機出臺,，將價格改革對各方面的影響控制在最小限度內(nèi)。
能源資源價格改革要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展需要和社會承受能力,，穩(wěn)步推進電價改革,，開展競價上網(wǎng)和直接交易試點，加強對電網(wǎng)企業(yè)的成本約束,，逐步建立科學合理的輸配電價形成機制,，組織落實好各地居民階梯電價實施方案；完善成品油價格形成機制，縮短調(diào)價周期,，改進調(diào)價操作方式,，提高機制運行透明度；組織落實好天然氣價格改革在廣東,、廣西的試點,，適當理順天然氣與可替代能源價格關(guān)系，鼓勵地方積極探索階梯氣價政策,，研究對低收入群體實行相對較低價格的辦法,。
今年還將推動農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完善農(nóng)業(yè)用水價格政策,，加大水價調(diào)整成本公開力度,，簡化水價分類，推行居民生活用水階梯價格和非居民用水超定額累進加價制度,。各地可根據(jù)需要和可能,，積極穩(wěn)妥地推進垃圾、污水等方面的環(huán)保收費改革,。
問：有人稱價格改革往往意味著漲價,。為什么我國在推進價格改革時強調(diào)資源性產(chǎn)品價格要與國際接軌？
答：黨的十七大報告,、“十二五”規(guī)劃綱要對資源性產(chǎn)品價格改革的目標都有明確的表述,，就是“逐步建立反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機制”,。充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,，通過價格信號引導資源配置，有利于調(diào)動經(jīng)濟主體節(jié)約資源,、保護環(huán)境,、加強管理、提高效率的積極性,，有利于實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,。
價格改革的重點是理順價格關(guān)系，充分發(fā)揮市場機制引導資源配置的作用,，并不能簡單地等同于“漲價”,。但由于我們在計劃經(jīng)濟時期為促進經(jīng)濟發(fā)展和保障群眾基本生活，長期實行“低物價,、低收入,、低消費”的模式，資源能源等基礎(chǔ)性產(chǎn)品價格壓得比較低,。改革開放過程中,，為了理順價格關(guān)系,，可能表現(xiàn)為做“加法”多一些，做“減法”少一些,。國家在推進價格改革的過程中,，始終注意做到積極穩(wěn)妥推進價格改革，努力使價格變動與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,、與社會承受能力相適應,。
同樣，價格改革的目標不能簡單地概括為“與國際接軌”,。但是也要看到,，我國改革開放已經(jīng)30多年，加入世界貿(mào)易組織也有10個年頭,，我國經(jīng)濟的國際化程度已經(jīng)很高,，特別是石油對外依存度達到57.5%、鐵礦石的進口依存度超過65%,、天然氣對外依存度超過15%,，其他一些能源資源產(chǎn)品也存在這種情況。
如果這些大宗商品國內(nèi)價格低于國際市場,，就很難保障國內(nèi)市場的供應,。所以，在對外依存度較高的資源能源性產(chǎn)品領(lǐng)域,，價格調(diào)整要更多地考慮國際市場因素,，而對于國內(nèi)基本可以自給的資源能源性產(chǎn)品（如煤炭），價格改革則更多地要考慮國內(nèi)的承受能力和與相關(guān)替代產(chǎn)品的比價關(guān)系,。
問：有些人說油價與國際接軌,，但收入?yún)s不接軌。您對此有何評論,？
答：剛才已經(jīng)說過,，價格改革“強調(diào)資源性產(chǎn)品價格要與國際接軌”是一種很不嚴謹?shù)恼f法。國家在推進資源性產(chǎn)品價格改革過程中,，將一些對外依存度較高的產(chǎn)品價格,，在一定程度上“與國際接軌”，這是充分利用國際市場資源,，保證國內(nèi)市場供應的客觀需要,，是迫不得已的選擇,。
同時,，有很多資源性產(chǎn)品的國內(nèi)自給率高，其價格形成與國際市場的關(guān)系相對較小,。在推進這類產(chǎn)品價格改革時,，國家更加注重考慮社會各方面的承受能力，而不是考慮“與國際接軌”。
對于“收入?yún)s不接軌”的問題,，也應有一個正確的認識,。改革開放以來，隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,，我國居民收入快速增長,，群眾生活水平不斷改善。但與發(fā)達國家相比,，當前我國居民收入水平還有相當差距,，這與所處的發(fā)展階段不同有很大關(guān)系。
國際經(jīng)驗表明,，發(fā)展中國家在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中,，居民收入水平不斷提高，與發(fā)達國家的差距逐步縮小,，但這也需要一個過程,。
可以預期的是，隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,，國家加大收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整力度效果的逐步顯現(xiàn),，我國居民收入水平會不斷提高。