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增值稅擴圍改革有望年內(nèi)提速。最新消息稱,，繼北京之后,，天津、重慶,、江蘇,、深圳等地都在積極爭取納入試點范圍，而北京的試點將于今年7月正式啟動,。財政部,、稅務(wù)總局有關(guān)負責人近日接受中國政府網(wǎng)專訪時明確，將逐步擴大試點范圍,，力爭在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國范圍,。
今年1月1日起，我國在上海市正式開展營業(yè)稅改征增值稅試點,。交通運輸業(yè)和與先進制造業(yè)關(guān)系密切的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為這次納入試點范圍的主要行業(yè)企業(yè),。其中交通運輸業(yè)包括陸路運輸、水路運輸,、航空運輸,、管道運輸；部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括研發(fā)和技術(shù),、信息技術(shù),、文化創(chuàng)意、物流輔助,、有形動產(chǎn)租賃和鑒證咨詢,。
財政部稅政司副司長鄭建新表示，我國自1994年施行對貨物和勞務(wù)分別征收增值稅和營業(yè)稅制度,，隨著社會分工日益細化,，這種稅制結(jié)構(gòu)下增值稅納稅人外購勞務(wù)所負擔的營業(yè)稅、營業(yè)稅納稅人外購貨物所負擔的增值稅,，均不能抵扣,，重復征稅問題未能完全消除,，不利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。把營業(yè)稅改征增值稅,，有利于消除重復征稅,，增強服務(wù)業(yè)的競爭能力。
除此之外,，營業(yè)稅改征增值稅還是一項重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施,，有利于降低小規(guī)模納稅人稅負，扶持小微企業(yè)發(fā)展,，帶動擴大就業(yè),。根據(jù)國家稅務(wù)總局此前披露的數(shù)據(jù)，截至去年底,，已有12萬戶企業(yè)經(jīng)確認納入試點范圍,，其中一般納稅人近3.5萬戶，小規(guī)模納稅人8.5萬戶,。經(jīng)測算,，在實施營業(yè)稅改征增值稅試點后，這12萬戶企業(yè)中大部分會出現(xiàn)稅負減少或基本持平,，相應將對上海市財政產(chǎn)生減收增支的影響,。
試點方案發(fā)布后，多地積極申請加入試點的消息頻頻曝出,。根據(jù)中國政府網(wǎng)轉(zhuǎn)載的消息,，北京已正式提交申請報告，積極爭取試點,，涉及行業(yè)主要是交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。最新消息稱，北京的試點方案已獲批并將于今年7月起正式實施,。此外,，天津、重慶,、江蘇,、深圳等地也正積極申請納入試點范圍。
中央財經(jīng)大學稅務(wù)學院副院長劉桓告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，實施增值稅擴圍改革,，對地方、對企業(yè),、行業(yè)發(fā)展都有利,，也是稅制改革的必然方向。增值稅轉(zhuǎn)型改革完成之后還存在一個問題即增值稅征收范圍過窄,，目前只在工業(yè),、商業(yè),、進口以及部分修配等行業(yè)或環(huán)節(jié)征收。這樣設(shè)置有當時的考慮但也有弊端,，即人為地割斷了產(chǎn)業(yè)之間的有機聯(lián)系，鏈條在抵扣方面是中斷了的,，使得一些行業(yè)存在重復征稅,，造成較大的稅務(wù)負擔。上海率先進行改革試點在全國有一個很好的引領(lǐng)作用,。
至于各地的改革方案,，劉桓此前接受采訪時認為，上海的方案只是增值稅擴圍改革試點過程中的初步方案設(shè)計,，需要完善的地方還有很多,，接下來進行試點的地方有必要根據(jù)自身發(fā)展的特點進行適當?shù)恼{(diào)整。拿北京來說,，他建議,，將建筑安裝業(yè)、建筑設(shè)計業(yè)納入試點范圍,。不過,，在他看來，雖各地都有資格申請進行改革試點,，但試點不宜一擁而上,，試點增值稅擴圍改革涉及稅收管轄、企業(yè)核算方法,、會計報表等各方面問題,，因此，試點范圍應該擴大但不宜走得過急,，整個改革應在試點基礎(chǔ)上逐漸推開,。
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