歐盟醞釀將碳排放稅擴(kuò)展到海運(yùn),國(guó)家發(fā)改委表示這不符合法律要求,。面對(duì)全球各國(guó)的一致反對(duì)甚至制裁,,歐盟這場(chǎng)戲如何收?qǐng)觯?/P>
國(guó)家發(fā)改委氣候司司長(zhǎng)蘇偉
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道,,歐盟24號(hào)傳出消息,可能將碳排放稅擴(kuò)展到海運(yùn)領(lǐng)域,。中國(guó)國(guó)家發(fā)改委官員隨后表態(tài),,歐盟違反了相關(guān)國(guó)際公約和國(guó)際法原則。專(zhuān)家則認(rèn)為,,歐盟遭到抵制之后的反應(yīng)說(shuō)明,,低碳經(jīng)濟(jì)是他們一張王牌,不肯輕易放棄,,今后各國(guó)和歐盟之間恐怕要展開(kāi)一場(chǎng)馬拉松式的談判,。
就在26個(gè)國(guó)家的代表齊聚莫斯科開(kāi)會(huì),制定反對(duì)歐盟航空碳稅的一攬子報(bào)復(fù)性方案的時(shí)候,,歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議卻提出,,歐盟委員會(huì)將在今年6月份制定出全球航空和航海運(yùn)輸行業(yè)碳排放稅的征收價(jià)格單,。航海碳稅的提出,,令人感覺(jué)歐盟的反應(yīng)似乎正在情緒化。
國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)蘇偉24日上午針對(duì)歐盟可能采取的這一行動(dòng)提出了質(zhì)疑,。
蘇偉:航海的問(wèn)題有國(guó)際海事組織也是在進(jìn)行多年的磋商和談判,,希望能夠通過(guò)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)組織,包括國(guó)際民航組織和國(guó)際海事組織能夠按照國(guó)際法的一般的原則,,按照聯(lián)合國(guó)氣候變化公約所確立的有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化制度的一些原則,,來(lái)妥善地處理這些問(wèn)題。
蘇偉也再次重申了對(duì)歐盟單方面立法的立場(chǎng),。
蘇偉:一個(gè)是芝加哥航空公約,,一個(gè)是量和過(guò)氣候變化公約所確定的共同但有區(qū)別責(zé)任原則,歐盟所采取的這種立法措施是一種單方面的措施,,因?yàn)榘凑找话愕睦斫�,,航空的�?wèn)題涉及國(guó)家主權(quán),需要通過(guò)國(guó)際的磋商,,國(guó)際的協(xié)議來(lái)共同地采取相應(yīng)的措施,,所以歐盟單方面措施是不符合法律要求的。
為什么歐盟會(huì)不顧全球各國(guó)的反對(duì)一意孤行,?有專(zhuān)家認(rèn)為歐盟希望在未來(lái)的談判中取得更多的籌碼,,也有專(zhuān)家認(rèn)為歐盟內(nèi)部決策機(jī)制復(fù)雜,對(duì)外部反應(yīng)遲鈍,。中國(guó)國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所專(zhuān)家魏亮的觀點(diǎn)是,,歐盟希望通過(guò)這樣的行動(dòng)推銷(xiāo)自己的節(jié)能減排技術(shù),這是歐洲復(fù)蘇的一個(gè)機(jī)遇,。因?yàn)橄胍_(dá)標(biāo)歐盟的標(biāo)準(zhǔn),,目前只有購(gòu)買(mǎi)歐盟的技術(shù),。
魏亮:它在碳排放領(lǐng)域,確實(shí)做到了其他國(guó)家的前頭,,因此無(wú)論如何他是不會(huì)放棄節(jié)能減排,,尤其是低碳經(jīng)濟(jì)這張牌,這張牌實(shí)際上已經(jīng)變成了它未來(lái)發(fā)展的一種根本,。在這樣的一個(gè)基礎(chǔ)之上,,它才會(huì)不斷提出要求這樣一個(gè)行業(yè)加入他的ETS市場(chǎng),那樣一個(gè)行業(yè)也要加入這個(gè)市場(chǎng),,那么實(shí)際上就是要把這個(gè)市場(chǎng)做大,,最終掌握全世界在低碳領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)和最大市場(chǎng)的地位。
項(xiàng)莊舞劍,,意在沛公,,歐盟目的性過(guò)于明顯,一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)迫在眉睫,。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所專(zhuān)家姜悅春分析認(rèn)為,,最終可能還是大家坐下來(lái)協(xié)調(diào)。
姜悅春:之前也不是沒(méi)有過(guò),,中國(guó)和美國(guó)也經(jīng)常用,,美國(guó)和日本也經(jīng)常用,這種情況也會(huì)出現(xiàn),,但是一般情況下,,出現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)之后呢,大家還是坐下來(lái)協(xié)調(diào)解決,。
由于沒(méi)有考慮發(fā)達(dá)國(guó)家的既往碳排放,,目前歐盟的決定對(duì)發(fā)展中國(guó)家并不公平,專(zhuān)家認(rèn)為應(yīng)當(dāng)全額豁免發(fā)展中國(guó)家超額排放部分要繳納的費(fèi)用,。不過(guò)根據(jù)目前雙方的強(qiáng)硬立場(chǎng)看,,最后很可能需要一場(chǎng)馬拉松式的談判。