歐盟醞釀將碳排放稅擴(kuò)展到海運(yùn),國家發(fā)改委表示這不符合法律要求,。面對全球各國的一致反對甚至制裁,,歐盟這場戲如何收場?

國家發(fā)改委氣候司司長蘇偉
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道,,歐盟24號傳出消息,,可能將碳排放稅擴(kuò)展到海運(yùn)領(lǐng)域。中國國家發(fā)改委官員隨后表態(tài),,歐盟違反了相關(guān)國際公約和國際法原則,。專家則認(rèn)為,歐盟遭到抵制之后的反應(yīng)說明,,低碳經(jīng)濟(jì)是他們一張王牌,,不肯輕易放棄,今后各國和歐盟之間恐怕要展開一場馬拉松式的談判,。
就在26個(gè)國家的代表齊聚莫斯科開會,,制定反對歐盟航空碳稅的一攬子報(bào)復(fù)性方案的時(shí)候,,歐盟財(cái)長會議卻提出,歐盟委員會將在今年6月份制定出全球航空和航海運(yùn)輸行業(yè)碳排放稅的征收價(jià)格單,。航海碳稅的提出,,令人感覺歐盟的反應(yīng)似乎正在情緒化。
國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉24日上午針對歐盟可能采取的這一行動提出了質(zhì)疑,。
蘇偉:航海的問題有國際海事組織也是在進(jìn)行多年的磋商和談判,,希望能夠通過有關(guān)的專業(yè)組織,包括國際民航組織和國際海事組織能夠按照國際法的一般的原則,,按照聯(lián)合國氣候變化公約所確立的有關(guān)應(yīng)對氣候變化制度的一些原則,,來妥善地處理這些問題。
蘇偉也再次重申了對歐盟單方面立法的立場,。
蘇偉:一個(gè)是芝加哥航空公約,,一個(gè)是量和過氣候變化公約所確定的共同但有區(qū)別責(zé)任原則,歐盟所采取的這種立法措施是一種單方面的措施,,因?yàn)榘凑找话愕睦斫�,,航空的問題涉及國家主權(quán),需要通過國際的磋商,,國際的協(xié)議來共同地采取相應(yīng)的措施,,所以歐盟單方面措施是不符合法律要求的。
為什么歐盟會不顧全球各國的反對一意孤行,?有專家認(rèn)為歐盟希望在未來的談判中取得更多的籌碼,,也有專家認(rèn)為歐盟內(nèi)部決策機(jī)制復(fù)雜,對外部反應(yīng)遲鈍,。中國國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所專家魏亮的觀點(diǎn)是,,歐盟希望通過這樣的行動推銷自己的節(jié)能減排技術(shù),這是歐洲復(fù)蘇的一個(gè)機(jī)遇,。因?yàn)橄胍_(dá)標(biāo)歐盟的標(biāo)準(zhǔn),,目前只有購買歐盟的技術(shù)。
魏亮:它在碳排放領(lǐng)域,,確實(shí)做到了其他國家的前頭,,因此無論如何他是不會放棄節(jié)能減排,尤其是低碳經(jīng)濟(jì)這張牌,,這張牌實(shí)際上已經(jīng)變成了它未來發(fā)展的一種根本,。在這樣的一個(gè)基礎(chǔ)之上,它才會不斷提出要求這樣一個(gè)行業(yè)加入他的ETS市場,,那樣一個(gè)行業(yè)也要加入這個(gè)市場,,那么實(shí)際上就是要把這個(gè)市場做大,最終掌握全世界在低碳領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)和最大市場的地位,。
項(xiàng)莊舞劍,,意在沛公,,歐盟目的性過于明顯,一場貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)迫在眉睫,。中國國際問題研究所專家姜悅春分析認(rèn)為,最終可能還是大家坐下來協(xié)調(diào),。
姜悅春:之前也不是沒有過,,中國和美國也經(jīng)常用,美國和日本也經(jīng)常用,,這種情況也會出現(xiàn),,但是一般情況下,出現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)之后呢,,大家還是坐下來協(xié)調(diào)解決,。
由于沒有考慮發(fā)達(dá)國家的既往碳排放,目前歐盟的決定對發(fā)展中國家并不公平,,專家認(rèn)為應(yīng)當(dāng)全額豁免發(fā)展中國家超額排放部分要繳納的費(fèi)用,。不過根據(jù)目前雙方的強(qiáng)硬立場看,最后很可能需要一場馬拉松式的談判,。