24日,，財(cái)政部稅政司副司長鄭建新和稅務(wù)總局貨物勞務(wù)稅司副司長龍?jiān)垒x接受中國政府網(wǎng)專訪,，就部分地區(qū)和行業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場解讀,。據(jù)透露,，北京等地區(qū)已上報(bào)了參加營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的申請,，我國將力爭在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國范圍,。
據(jù)了解,，為解決貨物和勞務(wù)稅制中的重復(fù)征稅問題,，完善稅收制度,，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，我國從今年1月1日開始，在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點(diǎn),，逐步地將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅,。就此鄭建新稱，我國第一步是先在上海開展了試點(diǎn),，這項(xiàng)試點(diǎn)工作也具有全國性的示范意義,。目前，北京等地區(qū)也上報(bào)了參加試點(diǎn)的申請,，有關(guān)部門將密切跟蹤上海市試點(diǎn)運(yùn)行情況,，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,，力爭在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國范圍,。
對于網(wǎng)友提出原來營業(yè)稅優(yōu)惠政策在改革試點(diǎn)后還會不會延續(xù)下去的問題,，鄭建新透露，為保持現(xiàn)行營業(yè)稅優(yōu)惠政策的連續(xù)性,，我國對現(xiàn)行營業(yè)稅免稅政策,，在改征增值稅后部分繼續(xù)予以免征，部分調(diào)整為即征即退政策,。對稅負(fù)增加較多的部分行業(yè),，還將給予適當(dāng)?shù)倪^渡政策支持。
龍?jiān)垒x則提醒,，營業(yè)稅改征增值稅后的稅收征管由國家稅務(wù)局來負(fù)責(zé),。也就是說，納稅人今后申報(bào)時(shí)原來向地稅局申報(bào)的,，現(xiàn)在要改向國稅局申報(bào),。
>>答疑摘要
改革試點(diǎn)可能出現(xiàn)稅負(fù)增減不一
鄭建新指出，為使試點(diǎn)各行業(yè)總體稅負(fù)不增加,，改革試點(diǎn)將我國增值稅稅率檔次由目前的兩檔調(diào)整為四檔,，增加了11%和6%兩檔低稅率，分別適用于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。但是由于企業(yè)經(jīng)營模式,、發(fā)展階段的不同，在同樣的稅率水平下,，不同企業(yè)改征增值稅以后可能出現(xiàn)稅收負(fù)擔(dān)增減不一的情況,。
試點(diǎn)初期個(gè)別企業(yè)稅負(fù)可能會增加
鄭建新認(rèn)為，目前試點(diǎn)中交通運(yùn)輸行業(yè)適用11%的增值稅稅率,，總體而言其稅收負(fù)擔(dān)不會增加,。對于個(gè)別企業(yè)稅負(fù)增加問題，在設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案時(shí)有關(guān)方面已經(jīng)做過研究,。
“從制度層面講,，由于試點(diǎn)僅在部分地區(qū)的部分行業(yè)開展，試點(diǎn)企業(yè)外購的貨物和勞務(wù)中還有部分不能進(jìn)行抵扣,，所以試點(diǎn)初期個(gè)別企業(yè)可能會因抵扣不完全,，造成企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)短期內(nèi)會有所增加；從企業(yè)層面講,，因?yàn)槠髽I(yè)成本結(jié)構(gòu)不同,、發(fā)展時(shí)期不同、經(jīng)營策略不同等原因,，在營業(yè)稅改征增值稅的初期,，個(gè)別企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)也可能會有一定增加。”鄭建新解釋說,。據(jù)新華社電