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國土資源部:今年供地計劃不低于過去5年均值
2012-02-22   作者:記者 耿諾 實習生 荊玉靜  來源:北京日報
 

  2011年,全國共落實住房用地計劃13.59萬公頃,,其中保障性安居工程用地落實4.81萬公頃,住房用地實際落實率不足七成,。今年,國土部將堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策,,供地計劃不低于過去5年均值,,努力保持土地市場平穩(wěn)運作。記者昨日從國土資源部獲悉,,今年,,國土資源部將繼續(xù)對保障房用地應保盡保,對違法違規(guī)用地堅決打擊,。

  保障房供地創(chuàng)歷史新高

  國土資源部土地利用管理司副司長竇敬麗介紹說,2011年,,全國住房用地計劃編制總量和實際落實用地量均創(chuàng)歷史新高,。今年,各地編制住房用地計劃21.80萬公頃,,是2010年計劃的1.2倍,;落實住房用地計劃13.59萬公頃,同比增加7.6%,,供地計劃落實不足七成,。其中,2011年商品住房用地計劃落實10.5萬公頃,,超過前2年年均實際供應量(8.17萬公頃)28.5%,;全國保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品房“三類”住房用地實際落實10.88萬公頃,,占全年住房用地實際落實總量的80.04%,。
  對于土地供應計劃難落實的原因,竇敬麗分析認為,,供地計劃編制時對市場的預測研判存在不科學,、不合理的情況。而樓市調(diào)控的持續(xù),,使得從去年下半年以來土地市場出現(xiàn)了流標流拍的現(xiàn)象,。另外就是《國有土地上房屋征收和拆遷補償條例》頒布實施以后,對國有土地使用權(quán)的收回,,以及集體土地的征收也有一定的影響,,工作進程緩慢,也影響了供地計劃的落實。
  截至2011年12月31日,,全國各地共落實保障性安居工程用地4.81萬公頃,,同比增加46.2%,全面保障了1000萬套保障性安居工程用地需求,。數(shù)據(jù)顯示,,2011年,公共租賃住房用地占保障性安居工程用地總量的9.4%,,是2010年的23.7倍,;限價商品房用地占保障性安居工程用地總量的7.9%,是2010年的2.6倍,。

  國土部將監(jiān)測異常交易

  今年,,全國供地已經(jīng)確定了原則性的計劃。竇敬麗說,,考慮到各種困難,,今年計劃總量原則上應不低于過去5年年均實際供應量,其中保障性住房,、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于總量的70%,。記者查閱多年《土地供應數(shù)據(jù)》后推算,2012年,,住房供地計劃量將不低于107673公頃,。
  據(jù)悉,截至2011年12月底,,全國未竣工房地產(chǎn)項目用地約為前三年房地產(chǎn)用地平均供應量的3.4倍,,未竣工土地總體能夠滿足持續(xù)開發(fā)需要。市場上地價漲幅回落,,土地市場趨于理性,。
  竇敬麗表示,國土資源部將加強市場監(jiān)測分析工作,,做好土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管和城市地價動態(tài)監(jiān)測工作,,完善異常交易情況備案制度。自今年起,,除招拍掛出讓中溢價率超過50%,、成交總價或單價創(chuàng)歷史新高的房地產(chǎn)用地外,流標,、流拍的也要通過土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)及時上報,,及時披露土地供應總量、結(jié)構(gòu)和價格變化等信息,,積極引導輿論,,鞏固已有的調(diào)控成果,。

  保障房用地落實不力將被通報

  今年,保障房用地的供給仍然是國土資源部的重點工作之一,。竇敬麗表示,,將繼續(xù)加大監(jiān)管和調(diào)控力度,鞏固已有調(diào)控成果,,促進房價合理回歸,;繼續(xù)以保障性安居工程用地落實為重點做好住房用地供應工作,努力保持土地市場平穩(wěn)運行,,避免土地供應總量,、結(jié)構(gòu)和價格大起大落,合理引導市場預期,。
  今年,,國土資源部將繼續(xù)應保盡保保障性安居工程用地,繼續(xù)對保障性安居工程建設(shè)用地實行計劃指標單列,,特事特辦,,加快用地審批進度;繼續(xù)對落實國家保障性安居工程建設(shè)用地情況實行目標責任考核,,不定期開展督促檢查,,并從3季度起對用地落實情況實行月調(diào)度,對落實不力的予以公開通報,。
  此外,國土資源部今年將嚴厲打擊違法違規(guī),,強化住房用地的供后監(jiān)管,,加強對市縣出讓公告的審查,對一年內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)兩次及以上違規(guī)出讓的市縣,,要在全省公開通報,,嚴肅批評。對違法違規(guī)出讓土地,、改變保障性安居工程土地用途,、改變?nèi)莘e率、違反單套建筑面積標準等問題,,要依法依規(guī)嚴肅查處,。

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