工信部節(jié)能與綜合利用司副司長楊鐵生18日表示,，工信部編制的《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)近期已經(jīng)印發(fā)，不久將對外公布,。其中,，《規(guī)劃》制定了“十二五”時期工業(yè)節(jié)能目標(biāo)，同時分解制定了20個單位產(chǎn)品的能耗指標(biāo),，提出九大行業(yè)節(jié)能的基礎(chǔ)途徑和路線,、任務(wù)以及九大重點節(jié)能工程等。
楊鐵生是在參加高效節(jié)能煤粉工業(yè)鍋爐技術(shù)及應(yīng)用研討會上作出上述表述的,。楊鐵生在會后接受本報記者采訪時表示,，“十二五”時期，我國單位工業(yè)增加值能耗較“十一五”末預(yù)計將降低21%,。
與此同時,，與會人士告訴記者，鋼鐵,、有色金屬,、建材、石化,、電力等高耗能行業(yè)增加值能耗將降低18%至20%,。
“重點高耗能行業(yè)之所以能耗降低值低于21%的目標(biāo)，就是考慮到未來節(jié)能減排過程中,，我國工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中或許會增加一些能耗值,。”上述人士告訴記者,。
位列九大重點節(jié)能工程之首的是工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造工程,，目標(biāo)到2015年平均運行效率比2010年提高5個百分點。在工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造工程上,，楊鐵生指出,，未來將采取改造、淘汰一些效率低,、環(huán)境污染嚴(yán)重的舊式燃煤鍋爐,，通過粉煤燃燒等技術(shù)因地制宜地對現(xiàn)有燃煤鍋爐進(jìn)行技術(shù)改造，采用潔凈煤替代原煤提高燃煤質(zhì)量,；在天然氣等資源豐富地區(qū)進(jìn)行煤改氣,，在煤氣資源貧乏地區(qū)，采用太陽能集熱器替代小型燃煤鍋爐等措施,。
根據(jù)工信部統(tǒng)計,，“十一五”以來，工業(yè)能源消耗總量逐年增加,，由2005年的15.95億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2010年的24億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，占全社會總能耗的比重由70.9%上升到73%,；鋼鐵、有色金屬,、建材,、石化、化工和電力六大高耗能行業(yè)能耗占工業(yè)總能耗的比重由71.3%上升到77%左右,。
作為我國節(jié)能減排的重要領(lǐng)域,，去年我國工業(yè)節(jié)能減排效果不甚理想。楊鐵生表示,，去年我國環(huán)境和資源約束更顯突出,，節(jié)能減排的實際指標(biāo)與既定目標(biāo)尚存差距，今后四年節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨,。
統(tǒng)計顯示,，2011年前三季度，六大高耗能行業(yè)仍呈快速增長態(tài)勢,，工業(yè)能源消耗量大幅上升。全國單位GDP能耗僅實現(xiàn)下降1.6%,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比只下降2.56%,，與全年3.5%和4%的目標(biāo)差距很大。
“當(dāng)前我國工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域還存在一些問題,。一方面,，我國制造業(yè)總體上還處于價值鏈的中低端，在產(chǎn)值效益,、增長質(zhì)量方面還有很大差距,，資源消耗占成本比重過大。從工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本構(gòu)成上看,，相當(dāng)多的行業(yè)能源資源消耗成本占總成本70%以上,；另一方面，行業(yè)間和企業(yè)間發(fā)展水平不平衡,，先進(jìn)和落后的生產(chǎn)能力并存,，總體技術(shù)裝備水平不高�,！睏铊F生說,，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,，社會對工業(yè)產(chǎn)品的需求不斷增長,，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。
不久前發(fā)布的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)》提出,，“十二五”期間,，我國單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量顯著下降,，工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量減少10%；工業(yè)氨氮和氮氧化物排放總量減少15%,。
此外,，國務(wù)院去年發(fā)布的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中明確指出，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排,，重點推進(jìn)電力,、煤炭、鋼鐵,、有色金屬,、石油石化、化工,、建材,、造紙、紡織,、印染,、食品加工等行業(yè)節(jié)能減排。
發(fā)改委能源研究所所長韓文科告訴記者,，“十二五”單位工業(yè)增加值能耗降低21%的目標(biāo)實現(xiàn)難度較大,，主要看各級政府部門和行業(yè)具體落實及執(zhí)行力度是否到位。