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2月16日和17日,，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在上海召開經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財稅重點改革座談會,。他強(qiáng)調(diào),，要按照“十二五”主題主線和中央經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),，下力氣實施好積極的財政政策,，落實和完善結(jié)構(gòu)性減稅措施，推進(jìn)財稅重點改革,，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定,，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展,。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會上,，上海市政府負(fù)責(zé)同志和各類企業(yè)代表分別就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和企業(yè)經(jīng)營面臨的形勢，發(fā)表了意見和建議,。李克強(qiáng)說,，妥善應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，一個重要任務(wù)就是要著力抓好穩(wěn)增長和穩(wěn)物價,。沒有增長作基礎(chǔ),，發(fā)展就無從談起；物價不穩(wěn),，不僅影響群眾生活,，還會擾亂經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。抓好這“雙穩(wěn)”是穩(wěn)中求進(jìn)的基本要求,，這樣才能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中使人民群眾感受到生活水平的提高,。
李克強(qiáng)指出，做好今年經(jīng)濟(jì)工作,，在保持“穩(wěn)”的同時,，還要在推動“進(jìn)”上下功夫，在轉(zhuǎn)方式,、促改革,、惠民生方面取得新進(jìn)展、新突破。面對國際市場低迷,、資源環(huán)境約束加劇等多重挑戰(zhàn),，傳統(tǒng)增長模式已難以為繼，轉(zhuǎn)型發(fā)展刻不容緩,。中國經(jīng)濟(jì)要保持長期平穩(wěn)較快發(fā)展,，關(guān)鍵在于擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),、促轉(zhuǎn)型,。擴(kuò)內(nèi)需是發(fā)展的戰(zhàn)略基點，也是轉(zhuǎn)型的重點方向,。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)內(nèi)需最大的潛力所在,，服務(wù)業(yè)是調(diào)結(jié)構(gòu)最大的新興領(lǐng)域，創(chuàng)新驅(qū)動是轉(zhuǎn)型發(fā)展最大的活力源泉,。要在進(jìn)一步擴(kuò)大開放的條件下深入擴(kuò)大內(nèi)需,，外向型經(jīng)濟(jì)比重高的地區(qū)也應(yīng)注重在競爭中拓展國內(nèi)市場。要面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),，推動技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新和戰(zhàn)略創(chuàng)新,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升市場競爭力,，以創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型,，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向更高水平邁進(jìn)。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),，財稅杠桿是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,、推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,，必須發(fā)揮好積極的財政政策的作用。一方面要加大公共支出,、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，另一方面要深化財稅改革、實施結(jié)構(gòu)性減稅,。要把支出和減稅重點放在支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)上,，放在建立機(jī)制、調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)上,，放在穩(wěn)定物價和保障改善民生上,，為企業(yè)發(fā)展,、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造更好環(huán)境,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的活力,、動力和可持續(xù)發(fā)展能力。
從今年開始,，上海市在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)領(lǐng)域啟動了營業(yè)稅改征增值稅試點,，目前已有12萬戶企業(yè)納入試點范圍。在財稅重點改革座談會上,，李克強(qiáng)聽取了上海市,、江蘇省負(fù)責(zé)同志和來自港口運(yùn)輸、信息服務(wù),、技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品營銷等方面企業(yè)代表的意見和建議,。大家普遍反映，通過改革,，解決貨物與勞務(wù)稅制不統(tǒng)一問題,，總體上減輕了稅負(fù)，開拓了服務(wù)業(yè)市場,，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條,，為企業(yè)營造了好的發(fā)展環(huán)境。
李克強(qiáng)說,，在我國現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)中,，增值稅和營業(yè)稅是兩個最重要的稅種。營業(yè)稅改征增值稅,，是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型的一項重大改革，也是積極財政政策和結(jié)構(gòu)性減稅的重要內(nèi)容,。實施這項改革，有利于消除重復(fù)征稅,，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競爭能力,，促進(jìn)社會專業(yè)化分工，推動三次產(chǎn)業(yè)融合,；有利于降低小額納稅人稅負(fù),，扶持小微企業(yè)發(fā)展，帶動擴(kuò)大就業(yè),；有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進(jìn)科技創(chuàng)新。將增值稅征收范圍覆蓋所有的貨物和勞務(wù),，不僅是與世界通行做法接軌,，也是健全有利于科學(xué)發(fā)展的稅收制度的必然選擇,。他指出，營業(yè)稅改征增值稅改革涉及面廣,，利益調(diào)整復(fù)雜,，推進(jìn)改革的難度很大。要扎實做好試點工作,，加強(qiáng)調(diào)查研究,，及時跟蹤評估，妥善解決遇到的問題,。在此基礎(chǔ)上,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，完善實施方案,，逐步擴(kuò)大試點覆蓋的行業(yè)和地區(qū)范圍,，“十二五”期間在全國推開，促進(jìn)服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展,，提高整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。
中共中央政治局委員、上海市市委書記俞正聲,，全國政協(xié)副主席,、科技部部長萬鋼分別參加了座談會。
國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了座談會,。
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