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據(jù)新華社北京2月15日電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶15日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革仍處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，尊重群眾的首創(chuàng)精神,，大膽探索、勇于實(shí)踐,，通過(guò)改革解決制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和體制性問(wèn)題,。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系,，改善宏觀調(diào)控,，健全市場(chǎng)體系，深化壟斷行業(yè)改革,，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,。二是推進(jìn)財(cái)稅體制改革，理順中央與地方及地方各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系,，更好地調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。三是深化土地,、戶籍,、公共服務(wù)改革，理順城市與農(nóng)村的關(guān)系,，推動(dòng)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。四是推進(jìn)社會(huì)事業(yè),、收入分配等改革,，理順經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì),，努力提高資源配置效率,，有效保障社會(huì)公平正義。五是推進(jìn)依法行政和社會(huì)管理創(chuàng)新,，理順政府與公民和社會(huì)組織的關(guān)系,，深化政務(wù)公開(kāi)，健全監(jiān)督制度，建設(shè)服務(wù),、責(zé)任,、法治、廉潔政府,。
會(huì)議明確了今年改革的重點(diǎn)工作：(一)推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,。深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，優(yōu)化國(guó)有資本戰(zhàn)略布局,，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,。完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路,、市政,、金融、能源,、電信,、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域,。(二)加快財(cái)稅體制改革,。完善分稅制和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,。擴(kuò)大增值稅改革試點(diǎn),，全面推進(jìn)資源稅改革。(三)深化金融體制改革,。強(qiáng)化國(guó)有控股大型金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理和風(fēng)險(xiǎn)管理,。積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機(jī)構(gòu)。合理引導(dǎo)民間融資,。促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展,。(四)深化電力、成品油和水資源價(jià)格改革,。建立健全排污權(quán)有償使用和交易制度,。(五)推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革。完善工資制度,，健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保制度全覆蓋。全面實(shí)施素質(zhì)教育,，推進(jìn)學(xué)校民主管理,。繼續(xù)推進(jìn)全民醫(yī)保，鞏固基本藥物制度,，深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革和城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn),，加快形成對(duì)外開(kāi)放的多元辦醫(yī)格局,。深化文化和科技體制改革。(六)推進(jìn)行政體制改革,。建立健全新設(shè)行政審批事項(xiàng)審核論證機(jī)制,。開(kāi)展政府績(jī)效管理試點(diǎn)。全面推進(jìn)地方財(cái)政預(yù)算,、決算公開(kāi),。(七)深化農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證,，擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn),。制定出臺(tái)農(nóng)村集體土地征收條例。(八)深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革,。完善外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,。積極推進(jìn)上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū),、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)等綜合配套改革試點(diǎn),。
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