人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義11日在中國社會(huì)保障30人論壇年會(huì)（2012）上透露,，2011年，我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到51.27%,，城鎮(zhèn)化率超越“50%”這一轉(zhuǎn)折點(diǎn)的出現(xiàn),，表明我國社會(huì)保障發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的階段，要求我們?cè)诟邔用婧鸵愿髲?qiáng)度加快推進(jìn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐,。
胡曉義說,，“十二五”開局之年，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢存在諸多不確定,、不穩(wěn)定因素的背景下,，我國社會(huì)保障事業(yè)繼續(xù)取得重大進(jìn)展。新農(nóng)保試點(diǎn)迅速擴(kuò)大,，同步開展了城居保試點(diǎn),，到2011年底，已有超過3.6億人參保,，超過1億城鄉(xiāng)老年居民領(lǐng)取政府的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,；再經(jīng)過今年的努力，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可以實(shí)現(xiàn)全面覆蓋,，以養(yǎng)老,、醫(yī)療、低保為重點(diǎn)的基本社會(huì)保障體系框架可以宣告基本建成,。
胡曉義透露,，推進(jìn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在政策銜接方面的重點(diǎn),，一是農(nóng)村低保與新農(nóng)保的銜接,，原則是疊加實(shí)施，努力保證政策效應(yīng)的最大化,。二是新農(nóng)保,、城居保與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接，今年將研究施行三者之間的銜接轉(zhuǎn)續(xù)政策，主攻點(diǎn)可能是繳費(fèi)年限的認(rèn)定和換算,。三是醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策銜接,，需要研究更深度的有機(jī)融合，把醫(yī)療救助與花費(fèi)特高的重大疾病救治結(jié)合起來,，進(jìn)一步減少因病致貧和返貧現(xiàn)象,。制度融合方面的重點(diǎn)，一是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),。目前一半省市合并實(shí)施了兩項(xiàng)制度,，隨著今年制度全覆蓋，要著力推進(jìn)合并實(shí)施,。二是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),。目前已有4省市,、40多個(gè)城市和100多個(gè)縣的探索創(chuàng)造了成功經(jīng)驗(yàn),，今年要加大實(shí)現(xiàn)居民基本醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作力度。
中國社會(huì)保障30人論壇是中國社會(huì)保障界重要的年度學(xué)術(shù)會(huì)議,，本屆年會(huì)由中國人民大學(xué)中國社會(huì)保障研究中心等主辦,，主題是“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：走向公平的社會(huì)保障”。