2月9日,，銀監(jiān)會對外發(fā)布《關(guān)于整治銀行業(yè)金融機構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營的通知》,，對銀行業(yè)系統(tǒng)不規(guī)范經(jīng)營行為進行專項整治,，同時要求4月1日起各銀行對于服務(wù)收費項目明碼標(biāo)價。
有銀行行長直言,，“有時候利潤太高了,，都不好意思公布�,！庇袑W(xué)者披露，“我們都說煙草是最暴利的,，石油勘探開采也很暴利,，而現(xiàn)在銀行業(yè)比這兩個行業(yè)利潤還要高。”銀行利潤為何如此之高,？與花樣繁多的手續(xù)費息息相關(guān),。比如，12家上市銀行公布的2011年上半年業(yè)績顯示,，半年共實現(xiàn)凈利潤4244.47億元,，其中手續(xù)費及傭金凈收入就有2057.43億元，占到了凈利潤的半壁江山,。
平心而論,，銀行不是慈善機構(gòu)，向用戶提供服務(wù),，收取一定的服務(wù)費,、手續(xù)費并無不可，但應(yīng)該收得明明白白,，起碼應(yīng)該滿足用戶的知情權(quán),，但在某些時候，用戶根本就不知道銀行提供了什么樣的服務(wù),，甚至也不知道什么時候被收費了,，只知道卡上或存折上的錢被銀行莫名其妙地扣除。至于一項服務(wù)該收取多少,，用戶更無知情權(quán)和博弈權(quán),。
銀行亂收費、不明不白地收取,，侵犯了用戶的合法權(quán)益,，甚至涉嫌“勒索”，早已備受詬病,，從普通公民到人大代表,，從律師到媒體，紛紛質(zhì)疑,。在這種情況下,，銀監(jiān)會發(fā)布通知，整頓銀行系統(tǒng)不規(guī)范行為,，并要求銀行收費明碼標(biāo)價,，顯然是對民意的正面回應(yīng)，具有積極意義,。
但是,，僅僅明碼標(biāo)價還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。公眾不僅需要知道服務(wù)收費要明明明白,，更需要知道該收費合不合理,。根據(jù)《價格法》規(guī)定,，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格,、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價,、政府定價，應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度,。銀行收費雖不屬于嚴(yán)格意義上的公用事業(yè)價格,，但這些收費，顯然與群眾切身利益息息相關(guān),，理當(dāng)聽證,，但多年來銀行想收就收，想收多少就收多少,，完全罔顧程序正義和民眾感受,。
規(guī)范收費項目，還應(yīng)該清理不合理的收費項目,。據(jù)統(tǒng)計,，2003年10月1日出臺的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》明確銀行收費項目僅300多種，而現(xiàn)在《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》中列出的收費項目,，已多達3000多種,，數(shù)年時間銀行收費項目竟增長了10倍之多，令人瞠目結(jié)舌,，這些收費有多少不合理,，亟須來一場大盤點，對不合理的收費項目一定要毫不手軟地清除,。
此外,，還需要提防銀行收費越減越多。按照銀監(jiān)會,、央行和國家發(fā)改委要求,，從去年7月1日起各大銀行34項人民幣個人賬戶服務(wù)收費項目將被叫停。然而,，人們發(fā)現(xiàn),，舊的收費項目還沒取消，部分銀行收費項目卻又出新招,，小額賬戶管理費,、短信通知費等層出不窮。如此做法,，只能讓用戶憤慨卻無奈,。
遏制銀行亂收費，不能寄希望于銀行良心發(fā)現(xiàn),、道德自律,，也不能一味期待行業(yè)內(nèi)的監(jiān)管,，因為老子管兒子不會痛下辣手,，所以必須從重建制度和制度改革入手：一方面,，制定《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》，或者由全國人大制定《銀行收費法》,，明確銀行亂收費將承擔(dān)法律代價,，另一方面進行金融改革，推進銀行業(yè)更充分競爭,，打破銀行靠收取手續(xù)費和吃利差賺得盆滿缽溢的不合理局面,。