新華社2月1日受權(quán)發(fā)布《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》,，這是新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第九個中央一號文件,。
2012年中央一號文件突出強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)科技”,，農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新重點(diǎn)包括穩(wěn)定支持基礎(chǔ)性,、前沿性,、公益性科技研究,。加快推進(jìn)前沿技術(shù)研究,，在農(nóng)業(yè)生物技術(shù),、信息技術(shù),、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù),、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面取得一批重大自主創(chuàng)新成果,，搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)。著力突破技術(shù)瓶頸,，在良種培育,、節(jié)本降耗、節(jié)水灌溉,、農(nóng)機(jī)裝備,、新型肥藥、疫病防控,、加工貯運(yùn),、循環(huán)農(nóng)業(yè),、海洋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村民生等方面取得一批重大實(shí)用技術(shù)成果,。
“從2004年到2010年,，每年一號文件都有專門的章節(jié)或段落論述農(nóng)業(yè)科技，2011年關(guān)于水利的一號文件也專門講到水利科技問題,�,！鞭r(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說，今年的中央一號文件以農(nóng)業(yè)科技為主題,，從科技創(chuàng)新,、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)三個方面強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)科技的重要性,，出臺了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施,，將對農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展起到重要推動作用。
目前,，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已超過50%,，農(nóng)業(yè)科技是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和糧食增產(chǎn)的重要因素。今年中央一號文件提出,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技,。
以中央一號文件中提出的五大制高點(diǎn)之一的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)為例,，國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心副主任王紀(jì)華說，文件的出臺將推動精準(zhǔn)作業(yè)的智能型機(jī)械的發(fā)展,，同時(shí)帶動精準(zhǔn)播種,、精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)灌溉,、精準(zhǔn)收割機(jī)具的推廣,，這不僅有利于保障農(nóng)產(chǎn)品的總量安全，而且能通過減少化肥和農(nóng)藥的施用量來保證品質(zhì)安全,。
作為農(nóng)業(yè)科技的核心內(nèi)容,，育種在中央一號文件中被重點(diǎn)提及。文件中提出多項(xiàng)措施,，包括增加種業(yè)基礎(chǔ)性,、公益性研究投入，加快建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制,，推動種子企業(yè)兼并重組,，建立種業(yè)發(fā)展基金等。
由于農(nóng)業(yè)科技長期面臨資金投入不足的問題，中央一號文件特別提出了具體的財(cái)政和金融支持政策,。財(cái)政投入方面,，文件提出發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅,，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重,，建立投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。金融支持方面,，文件提出支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金,，積極引導(dǎo)和鼓勵金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。
中農(nóng)科產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金是國內(nèi)首支農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域私募股權(quán)基金,，該基金合伙人韓朝豫告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，農(nóng)業(yè)科技的政策和資金支持力度在“十二五”期間肯定會加大,，對于投資者來說,，將有更好的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展環(huán)境和更多的投資項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)科技板塊在股市上的表現(xiàn)也會受到一定程度的拉動,。
清科研究中心高級分析師肖珺認(rèn)為,，現(xiàn)在被資本青睞的項(xiàng)目都是具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、組織特征的,，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通過程中,，相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),，都采用了更多的科技手段。政策對農(nóng)業(yè)投資的支持可以是多方面的,，如對于農(nóng)業(yè)投資的財(cái)稅支持,，鼓勵農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的金融創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的孵化功能和示范效應(yīng)等,。