房地產(chǎn)稅在上海與重慶已經(jīng)試點(diǎn)一年有余了,，但是從市場的反映來看，征收房地產(chǎn)稅對遏制高房價起到的效果十分有限,。
無論是對房地產(chǎn)的投機(jī)炒作還是過度需求，房地產(chǎn)稅能夠起到重要的作用,。一般來說,，房地產(chǎn)稅的課稅對象只限于土地及房屋。在計算稅基的時候,，房地產(chǎn)的抵押貸款即負(fù)債不得扣除,。而且房地產(chǎn)稅在大多數(shù)國家都屬于地方稅，為地方政府財政收入最重要的一部分,。如美國1996年地方財政收入1萬多億美元,，其中房地產(chǎn)稅就占20%以上。
依照各國現(xiàn)行稅制,，每一筆土地及房屋都得征稅,，都得根據(jù)政府定期查定之價格加以計算征定。為了課稅的目的,，政府通常在每隔一階段就會對所管轄區(qū)域內(nèi)之房地產(chǎn)進(jìn)行一次估價,，每幢房產(chǎn)應(yīng)納稅根據(jù)查定價格加以計算。而這種查定的價格,，在進(jìn)行下一次查定價格之前,，沒有重大事故發(fā)生，不得變更,。
政府在查定房地產(chǎn)價格時可能有以下的幾種方法：一是市場交易法,；二是成本法；三是資本法,。對于以上三種方法,，由于歐美國家房地產(chǎn)市場較為發(fā)達(dá)，市場交易法應(yīng)用得最為普遍,，特別是對自用住宅的估價,，這種方法更是便利。無論是哪一種方法,，對于房地產(chǎn)稅基的認(rèn)定,，都會用明確的法律來規(guī)定，以便減少房地產(chǎn)課稅的隨意性與不公平性,。各國房地產(chǎn)稅多采用單一稅率,。
同時,，如同個人所得稅的征收一樣，房地產(chǎn)稅的征收同樣對某些特定住房設(shè)定優(yōu)惠減免辦法,。其優(yōu)惠減免對象通常包括：政府機(jī)構(gòu)所持有的房屋,；宗教、教育,、慈善或非營利機(jī)構(gòu)所擁有的房屋,；自用住宅及個人收入低于某一水準(zhǔn)或年齡高于某一水準(zhǔn)者所持有的房屋。
要征收房地產(chǎn)稅需要一定的基礎(chǔ)條件,，一是詳實(shí)的不動產(chǎn)登記資料(即每一套住房都必須要清楚的檔案,，誰持有、交易價格是如何變化的等,，如人的檔案一樣),。二是用科學(xué)的方法對房地產(chǎn)進(jìn)行成本估價；三是政府的稅收征管能力,。如房地產(chǎn)稅的稅基,、稅率及其他稅種之間的關(guān)系、中央與地方之間稅收分配,、征稅的減免與優(yōu)惠對象確立等,，只有在這些方面創(chuàng)造條件，房地產(chǎn)稅的開征才能有效地進(jìn)行,，并達(dá)到開征房地產(chǎn)稅的目標(biāo),。
所以要開征房地產(chǎn)稅就得先對現(xiàn)有的住房進(jìn)行全面普查，在此基礎(chǔ)上建立起住房的歷史檔案,。然后要建立起公平公正的房地產(chǎn)稅收制度,，以此來確定對不同的住房采取不同的稅收優(yōu)惠減免。
如果說沒有這些基礎(chǔ)條件,，那么房地產(chǎn)稅收制度能夠起到的作用是十分有限的,。退一步，如果這些條件不成立,，要遏制高房價就得先從住房交易流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)入手,，采取嚴(yán)厲的住房交易稅及住房交易所得稅。等房地產(chǎn)稅的基礎(chǔ)條件滿足后再征收,，這樣可能會好一些,。