|
2011年5月出版的新一期《讀書》雜志刊登了經(jīng)濟學家吳敬璉與媒體人馬國川關于金融危機和國內(nèi)發(fā)展轉(zhuǎn)型問題的長篇對話。吳敬璉指出:改革絕不能“開倒車”,。必須劃清楚政府和市場的邊界,必須把直接控制經(jīng)濟的全能型政府改造為提供公共服務的政府,并將政府機關的官員置于民眾的監(jiān)督之下,。以下文字是和訊網(wǎng)節(jié)選自《讀書》雜志的相關內(nèi)容:
【第四部分】
改革不能開倒車 政府要有所為有所不為
馬國川(以下簡稱馬):對于如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,也有不同的認識:一些人認為,要靠改革來推動;也有人認為,還是要依靠行政力量,沿襲過去政府主導的老路,。
吳敬璉(以下簡稱吳):改革絕不能“開倒車”。在“十二五”規(guī)劃開局之時,一些部門和地方由于沒有把改革放在首位,沒有解決體制性障礙,仍然熱衷于上項目,、拼投資,使得經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步扭曲,。有些地方政府在執(zhí)行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方針的過程中,仍然用舊體制舊機制去執(zhí)行經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。在這種情況下,不管技術升級還是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),都會造成很嚴重的投資效率低下的問題,甚至發(fā)生過去中國歷史上曾經(jīng)發(fā)生過的,像一九五八年的“大躍進”,、上世紀七十年代末期的“洋躍進”那樣的嚴重問題,。所以,中國能否加快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,關鍵在于能否真正推進全面改革;沒有體制與機制上的重大突破,發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變依然會舉步維艱,更談不上加快根本性的轉(zhuǎn)變,。下一步的改革,包括大力推進國有經(jīng)濟的改革、完善現(xiàn)行財稅體制改革和金融市場,、建立基本的社會保障體系,、改革科研和教育體系、建設完備的法治體系,、實現(xiàn)政府自身的改革,。
馬:在這些改革當中,政府自身的改革最關鍵。
吳:提供良好的制度環(huán)境,提供基本的公共服務,這是政府應盡的職責,。政府一定要明確:企業(yè)才是技術創(chuàng)新的主體,在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)型中,政府要有所為有所不為,。例如,各級行政部門和地方政府不應當直接操辦投資項目、組織融資,這種做法會降低效率,甚至造成投資大量浪費的惡果,。政府也不要指定選擇哪一種技術路線,。民間投資的領域需要拓寬,政府和國企不應當與民爭利。行政部門不得違法設立行政許可和各種變相的行政許可,。政府還要改善對高新技術產(chǎn)業(yè)的支持方式,不能損害公正競爭,。
|