(一)“日本震核危機”及其直接沖擊
日本震核危機包括3輪沖擊,并對日本經(jīng)濟社會發(fā)展帶來直接的沖擊和影響,。日本政府評估,,地震及海嘯導致的直接經(jīng)濟損失達到25萬億日元,,是日本有史以來損失最大的自然災害。此外,,海嘯還導致日本東北部地區(qū)425平方公里的土地沉到海平面以下,,難以在重建中得以有效恢復。福島第一核電站臨近近畿地區(qū),,年發(fā)電量約占日本電力供給的6%,,占全日本核電發(fā)電量的20%。核電安全危機的暴發(fā),,一方面導致大量農(nóng)業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品受到輻射污染,,另一方面使電力短缺直接影響日本經(jīng)濟恢復和民眾生活。 面對震核危機帶來的嚴峻形勢,,日本經(jīng)濟金融及產(chǎn)業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了波動,。首先表現(xiàn)為日元匯率急劇波動。由于國內(nèi)生產(chǎn)遭受重創(chuàng),,日本企業(yè)及保險機構開始在全球范圍內(nèi)出售外匯資產(chǎn)并匯回日本本土,,日元在國際金融市場的需求陡然上升,匯率也急劇升高,。3月17日,,1美元則僅合79.2日元,突破1995年4月79.75日元的最高紀錄,。 日本金融中心的地位受到了挑戰(zhàn),。東京目前是全球最大的股權交易市場和第二大債券市場。受到核輻射威脅的歐美金融機構開始大規(guī)模地轉移員工并暫停在東京的業(yè)務,。但更大的風險來自國際金融機構對東亞金融中心的理念變化,,據(jù)調(diào)查,約有55%受訪者認為應該在東亞地區(qū)構建副金融中心,,尤其在離岸業(yè)務上可以與東京市場保持聯(lián)動運行,,這種理念的蔓延對東京金融中心的未來發(fā)展構成威脅。 日本“觀光立國”的戰(zhàn)略遭到了沖擊,。2003年,,日本政府公布了“觀光立國”戰(zhàn)略,把旅游業(yè)發(fā)展作為推動經(jīng)濟增長的主導產(chǎn)業(yè)予以扶持,,其目標是在2020年前后實現(xiàn)3000萬游客,,且在2016年實現(xiàn)旅游業(yè)增加值占GDP的比重達到3%。至3月25日止,提前離境的日本海外游客人數(shù)達到20萬人,,同期進入日本的旅客人數(shù)下降60%以上,。 日本消費者信心遭受明顯打擊。2011年3月,,日本國民的自主消費支出陡降,,其家計消費指數(shù)值下降到80以下。 日本電力短缺阻礙了日本產(chǎn)業(yè)復興的進程,。隨著福島第一核電站安全風險的進一步累積,,該電站被封閉和廢棄的可能性很大,,日本電力短缺很難在年內(nèi)緩解,。以當前日本電力短缺3%,恢復重建階段電力需求增長1%核算,,當前的電力短缺將直接影響日本經(jīng)濟增長超過1個百分點,,達到5500億美元。
(二)日本政府的反危機措施與政策風險
面對危機沖擊下復雜的社會經(jīng)濟形勢,,日本政府開始著手在財政,、貨幣政策等各個層面發(fā)力,刺激性和穩(wěn)定性措施密集出臺,,為日本經(jīng)濟社會迅速恢復穩(wěn)定提供支撐,。而同時,日本危機應對的政策風險也在增加,,給日本宏觀經(jīng)濟形勢的穩(wěn)定帶來了新的隱憂,。 財政政策是日本政府反危機措施的支柱力量。根據(jù)日本總務省的數(shù)據(jù),,年度重建投入約為5萬億至8萬億日元(約合602—964億美元),,投資規(guī)模龐大。但日本近年來的財政狀況不容樂觀,,至2010年末,,日本國家債務余額達到9191511億日元,為GDP規(guī)模的200%,,赤字率也已超過10%,,高居發(fā)達國家首位,財政風險明顯加大,。菅直人內(nèi)閣在4月11日的“復興構想會議”中提出了增稅減薪的基本思路,,這一舉措盡管可以有效地降低市場對日本財政風險的擔憂,但給日本經(jīng)濟復蘇帶來了新的不確定性,。 日本2011財年通過了總額為96.5萬億日元的國家預算,,增長了4.5%,增幅有限。而僅在今年第二季度,,日本政府即須向福島,、巖手、宮城,、茨城4縣提供普通交付稅9767億日元,,特別交付稅762億日元,預計全年不少于2.5萬億日元,,再加上重建投資的5萬億日元,,初步核計數(shù)值遠超過4.2萬億日元的預算增量,日本政府發(fā)債的壓力依然很大,,3月末穆迪公司下調(diào)了日本政府債券的評級,。總體上,,日本政府近期增發(fā)日元債券的計劃雖然會進一步累積財政風險,,但預計仍將獲得成功。而長期來看,,由于公債貨幣化已接近極限和近年來日本儲蓄率持續(xù)下降等因素的制約,,國債規(guī)模的增長空間較為有限,必須審慎應對,。 日本貨幣政策將以量化寬松手段為主體維護金融市場的穩(wěn)定并提供較充裕的流動性,。僅在3月份,就緊急向市場注入基礎貨幣11.7萬億日元,,預計全年將向金融市場新注入基礎貨幣55萬億日元,。此外,還將為政府提供融資便利22506億日元,。除了總量性的量化寬松以外,,日本銀行還針對高風險的企業(yè)證券提供結構性的融資。日本銀行表示,,近期將購買風險相對較高的企業(yè)證券5萬億日元,,以保持企業(yè)中長期融資情況的穩(wěn)定。而年內(nèi),,總規(guī)模將達到10萬億日元,。

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