全國人大常委會20日審議個人所得稅法修正案草案,。草案將個人所得稅工資薪金所得減除標(biāo)準(zhǔn)(即免征額)由現(xiàn)在的每月2000元上調(diào)至每月3000元,,同時擬將現(xiàn)行工資薪金所得9級超額累進(jìn)稅率改為7級,取消15%和40%兩檔稅率,,擴(kuò)大5%和10%兩個低檔稅率的適用范圍。
網(wǎng)民認(rèn)為,,本次修正案體現(xiàn)了減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān),,提高高收入者稅收的收入分配調(diào)節(jié)的原則,,但提升起征點(diǎn)絕不是個稅改革的全部,我們還需關(guān)注與個稅相關(guān)的現(xiàn)實(shí)命題,,比如以家庭為單位征收,、考慮不同地區(qū)差異等等,最大程度確保稅負(fù)公平,。
期待深化個稅稅制改革
魯中網(wǎng)網(wǎng)民“邊立平”舉例說,同是3000元,,在不同的人手里的分量是不同的,。有的人用它贍養(yǎng)著生病的老人,供養(yǎng)著上學(xué)的孩子,,并且還安排著一家人的生活,;而對于有些家庭優(yōu)越的年輕人來說,,3000元的工資也許只是他們每月的零花錢。而現(xiàn)在的個稅征收模式,,在繳稅上他們是同等的,,通過個稅調(diào)節(jié)貧富差距的宗旨如何體現(xiàn)呢?以家庭為單位的計(jì)稅模式,,有識之士已經(jīng)呼吁了多年,,現(xiàn)在仍然止步不前,。
“邊立平”還認(rèn)為,,同是3000元,,在北京上海廣州深圳這樣的發(fā)達(dá)城市,,也許僅夠交房租和水電費(fèi)的,而在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),,月入3000元者絕對是高收入群體,。以中國之大,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展之不平衡,,各地工資水平差別之大,用一個標(biāo)準(zhǔn),、一把尺子裁量,,個稅征收的科學(xué)與公平如何體現(xiàn)呢,?根據(jù)不同的地區(qū),,不同的收入和消費(fèi)水平,制定不同的個稅起征點(diǎn),,也是有識之士的共識,,目前仍然看不到改革的跡象。
和訊網(wǎng)網(wǎng)民“沙元森”說,,個稅在我國有一個不斷改革的進(jìn)程,,3000元的起征點(diǎn)在將來或許還會調(diào)整,,納稅多少注定要因時而變,公眾更盼望政府在稅收方面能少一些沖動,,多一些通盤考慮,,在醫(yī)療、教育改革尚不到位,,社會保障仍不健全的情況下,,盡可能地減輕中低收入者的稅負(fù),。
加強(qiáng)高收入群體監(jiān)管
有網(wǎng)民表示,個稅起征點(diǎn)上調(diào)后,,最為迫切的應(yīng)當(dāng)是對高收入群體征管監(jiān)督制度的建設(shè)和完善,,因?yàn)楦呤杖胝卟攀莻稅的絕對主力。只有實(shí)現(xiàn)了高收入者的稅收足額繳納,,才能讓個稅起到收入分配調(diào)節(jié)器的作用。
一位新華網(wǎng)民稱,,高收入人群往往具備強(qiáng)大的避稅能力和動機(jī),,而一些隱性、灰色但數(shù)額巨大的收入又游走在法律邊緣地帶,,如何強(qiáng)化征管這一“灰色”地帶,,對應(yīng)征收的堅(jiān)決不漏收成為公眾對個稅改革的又一期待。
和訊網(wǎng)網(wǎng)民“宗濤”說,,雖然目前中國個人收入中,,工薪是主要來源,但眾多高收入者和其他項(xiàng)目收入游離于個稅征管之外,。這種所得稅征管環(huán)節(jié)的失當(dāng),,造成了嚴(yán)重的稅負(fù)不公平的現(xiàn)象。結(jié)果是低收入階層因只有工薪收入而被嚴(yán)格征稅,,其他的高收入階層則實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)反而過輕。由此導(dǎo)致老百姓納稅積極性不高,,稅收主人翁意識不強(qiáng),。
中國網(wǎng)網(wǎng)民“張繼海”認(rèn)為,,在不降低個人所得稅稅收總收入的前提下,如果大幅度提高免征額就必須加大征收高收入者的個人所得稅,,使其真正起到轉(zhuǎn)移分配的作用,,但做到這一點(diǎn),就必須配有完善的,、嚴(yán)格的信用體系,、個人財(cái)產(chǎn)申報體系和稅收征管制度,。然而,就我國目前情況,,這樣的制度體系難以在短時間內(nèi)建立起來,。
稅負(fù)公平須進(jìn)一步體現(xiàn)
鳳凰網(wǎng)網(wǎng)民“徐鋒”發(fā)表評論稱,我國實(shí)行的是“先扣除,、后分配”的分配制度,,因此,,很多人在交個稅之前,,其實(shí)已隱性地交過一次“稅”了。對這類工薪族個稅如何更合理征收,,減少某些工薪族(如國企員工)的重復(fù)征稅嫌疑,,是一個值得正視的問題�,!靶熹h”建議,有“進(jìn)”有“出”,,實(shí)行靈活的退稅制,。一方面參照發(fā)達(dá)國家的做法,在金融危機(jī)等特殊時期對消費(fèi)超過一定金額者,,實(shí)行退稅,;另一方面結(jié)合國情,,對不同行業(yè)、地域或收入階層者實(shí)行退稅,。
另有網(wǎng)民質(zhì)疑,我國個稅征收成本過高,。據(jù)報道,美國,、西班牙,、愛爾蘭等國的征稅成本不足1%,英國,、新西蘭,、澳大利亞,、加拿大、日本,、荷蘭等國的征稅成本在1%至2%之間,。但我國的官方征稅成本就高達(dá)4.73%,甚至一些個案調(diào)查顯示有關(guān)征稅成本在10%以上,。這一數(shù)據(jù)令人瞠目結(jié)舌,,試問,,成本為何如此之高,,都用在哪里了?