澳大利亞總理吉拉德近日公開表示,,政府將通過削減預(yù)算、改革稅收制度等方式,,促使澳大利亞人更積極地參與就業(yè)。她還暗示,,有意引入“獎(jiǎng)勤罰懶”機(jī)制,,讓每個(gè)有勞動(dòng)能力的人“自食其力”,。在澳大利亞經(jīng)濟(jì)高速增長的當(dāng)下,吉拉德此語有些盛世危言,,但點(diǎn)出了高福利制度“養(yǎng)懶人”的弊端,也揭示了高福利制度已開始拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展的殘酷現(xiàn)實(shí),。
據(jù)西澳銀行近期發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示,澳大利亞全境將近1/3的受訪企業(yè)稱招不到合適的技術(shù)工人。澳大利亞官方統(tǒng)計(jì)表明,,在澳大利亞2200多萬人口中,,多達(dá)23萬人失業(yè)超過兩年,,25萬戶家庭中的成人至少一年沒工作。值得警惕的是,,當(dāng)前,,澳洲年輕人的失業(yè)率是社會(huì)整體失業(yè)率的兩倍,,失業(yè)大軍呈年輕化趨勢(shì)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)中顯得更為生動(dòng),。在筆者所在的悉尼市,,街上不時(shí)就能看到身強(qiáng)力壯者曬著太陽乞討。與一個(gè)名叫阿列克薩的胖子攀談,,筆者獲悉,他每周能從救濟(jì)部門領(lǐng)到約200澳元救濟(jì)款,,一日三餐基本不愁,,只因還要交水電費(fèi),應(yīng)付看書讀報(bào)等開銷,,所以出來乞討。阿列克薩還說,,不愿工作是因?yàn)樯眢w太胖,,時(shí)常會(huì)感到疲勞。
在澳洲,,高福利不僅讓一些人喪失了自食其力的動(dòng)力,也影響著人們擇業(yè)的態(tài)度和取向,。在社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)及工會(huì)組織的保護(hù)傘下,,澳大利亞工薪階層更看重個(gè)人幸福感,而不只是錢,。不少人認(rèn)為,如果工作不開心,,就該跳槽,,不能為保全飯碗委屈自己�,?梢钥吹剑拇罄麃喨烁鼡Q工作較為頻繁,,從追求幸福的角度看這么做無可厚非,,但客觀上增加了社會(huì)福利體系的負(fù)擔(dān)。
西方選舉政治下,,許多政客往往為取悅選民而輕易許諾增加福利,根本不會(huì)估計(jì)財(cái)政是否能夠承受,。對(duì)執(zhí)政者來說,,更是不到萬不得已,比如深受主權(quán)債務(wù)危機(jī)困擾的希臘,,絕不會(huì)冒“千夫所指”之險(xiǎn)輕舉妄動(dòng)。這種做法導(dǎo)致福利見漲不見落,,即便在國家財(cái)政和經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重困難時(shí),,削減福利也是難上加難。更可怕的是,,當(dāng)高福利、高消費(fèi)固化為一種默認(rèn)的社會(huì)共識(shí)和理所當(dāng)然的生活常態(tài)后,,任何針對(duì)現(xiàn)有福利制度的調(diào)整和改革都變得異常敏感和棘手,,從而大大增加社會(huì)發(fā)展的成本和國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。
誠然,,西方的高福利制度屬一國內(nèi)政,但其影響已擴(kuò)散至國境之外,。西方民眾長期超前消費(fèi),、寅吃卯糧,被認(rèn)為是引爆本輪全球金融危機(jī)的深刻社會(huì)原因之一,。是什么支撐了西方人透支明天的灑脫和自信?是什么讓他們大把花錢時(shí)毫無后顧之憂,?原因雖多,,但過高的福利制度肯定發(fā)揮了重要作用,。
后危機(jī)時(shí)代,,不少西方政要和經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,西方人有必要改變超前消費(fèi)的生活習(xí)慣,,要學(xué)會(huì)過緊日子,,而調(diào)整對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新均起負(fù)面作用的某些福利政策則勢(shì)在必行。就改革高福利制度的議題,,澳大利亞總理吉拉德表示:“讓全體納稅人供養(yǎng)那些有能力自食其力的無業(yè)游民是不公平的�,!睆膰H層面看讓全世界為西方社會(huì)高福利和高消費(fèi)的盛宴買單,,也不公平,。
當(dāng)然,西方福利和勞動(dòng)制度中的有益成分,,比如失業(yè)救濟(jì),、勞動(dòng)保護(hù)、工人權(quán)益等,,就很值得發(fā)展中國家借鑒,。據(jù)了解,,澳大利亞老板要調(diào)班,得提前兩個(gè)星期通知下屬,;加班不僅要支付比平時(shí)高兩到三倍的工資,,還要征求雇員意見,如果強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫雇員加班,,將面臨法律后果�,;蛟S,,發(fā)展中國家的社會(huì)管理者可以考慮引入相關(guān)制度,這無疑會(huì)減少“過勞死”等職場(chǎng)悲劇的發(fā)生,�,! �