各區(qū)縣、部門行政編制現(xiàn)有總量將保持基本穩(wěn)定,，將積極推進事業(yè)單位分類改革
北京發(fā)布行政編制“凍結(jié)令”,，各區(qū)縣、部門的機構(gòu)設(shè)置以及編制數(shù)量,，須維持現(xiàn)狀,，不再“擴容”。前日,，北京召開機構(gòu)編制會議,，作出上述決定。
部門不能擅自設(shè)立機構(gòu)
今后,，除行政資源整合等極特殊情況外,，北京全市各區(qū)縣、部門行政編制現(xiàn)有總量將保持基本穩(wěn)定,，不能擅自設(shè)立機構(gòu),；不能干預(yù)下級機構(gòu)設(shè)置和編制配備。前日發(fā)布的行政編制“凍結(jié)令”,，主要由以上兩個“不能”組成,。
“要認清當前的形勢和任務(wù)；著力深化行政管理體制改革,、事業(yè)單位改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,；嚴格控制機構(gòu)編制增長”，在機構(gòu)編制工作會上,，北京市常務(wù)副市長吉林說,。
機構(gòu)編制要實名制管理
北京市委組織部部長呂錫文表示，要深入推進行政管理體制改革,，積極推進事業(yè)單位分類改革,，確保完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)。嚴控機構(gòu)編制總量,，防止膨脹,，此舉“為首都科學發(fā)展提供更加有力的體制機制保障”。
同時,，將建立和完善三項制度：機構(gòu)編制實名制管理制度,、機構(gòu)編制執(zhí)行情況評估制度、機構(gòu)編制公開制度,。
專家觀點
“凍結(jié)令”為事業(yè)單位改革“開道”
對于北京的行政編制“凍結(jié)令”,，中國行政體制改革研究會秘書長汪玉凱認為，這表明北京政府機構(gòu)改革正在縱深推進,，而且可達到為國家制定的事業(yè)單位改革計劃“開道”,、固化北京機構(gòu)改革成果等效果,。
國家行政學院教授朱立家稱，改革尤其是政府改革需一張一弛,，“凍結(jié)”行政編制正是出于改革穩(wěn)定期方面的需求,。
可固化機構(gòu)改革成果
北京最近一輪機構(gòu)改革已于前年結(jié)束，減少了3個部門內(nèi)設(shè)機構(gòu),，解決了28項部門間職責交叉,、推諉扯皮問題。
汪玉凱說,，裁撤精簡,、膨脹、再裁撤精簡,、再膨脹,，此前機構(gòu)改革曾有這類現(xiàn)象發(fā)生。此次北京限定行政編制總量,，可防患于未然,，固化前年的機構(gòu)改革成果。
為事業(yè)單位改革“開道”
前不久,，國家事業(yè)單位改革已列出時間表,。但坊間普遍認為，事業(yè)單位改革20年,，多次反復(fù),、停滯，存在多重阻力,。
汪玉凱說,，北京事業(yè)單位改革同樣面臨其他地區(qū)面對的難題,。但事業(yè)單位改革,，關(guān)鍵在于改政府，政府不能再把事業(yè)單位作為自己的下屬單位,。此番北京嚴控行政編制總量,，系改政府的關(guān)鍵一步棋，可為即將展開的事業(yè)單位改革“開道”,。
不會影響公務(wù)員招錄
行政編制自此“凍結(jié)”,，不再擴編，不少準備報考公務(wù)員的人擔心,，由此北京公務(wù)員招錄也會“縮編”,，招錄總量也會相應(yīng)減少。
汪玉凱表示,，北京公務(wù)員招錄一直采用“自然裁員”原則,，招錄數(shù)量取決于政府部門離退休人員數(shù)量,，因此，行政編制總量雖然“凍結(jié)”,，但是公務(wù)員招錄不會受到影響,。