湖南是煤炭資源匱乏省份,，隨著用電量大幅增加,，煤電供需失衡的矛盾越來(lái)越突出。今年3月下旬,，由于電煤緊缺，湖南被迫在春季首次啟動(dòng)“調(diào)煤保電”工作,。目前,，湖南火電陷入行業(yè)性、持續(xù)性虧損,，火電和煤炭企業(yè)怨聲載道,，政府在電價(jià)管理中陷入兩難境地，為“調(diào)煤保電”支付昂貴成本,，煤電價(jià)格倒掛的運(yùn)行體系難以為繼,。
“照這樣速度虧損下去，過(guò)幾年電廠就是銀行的資產(chǎn)了�,，F(xiàn)在是發(fā)電也虧,，不發(fā)也虧，干脆能不發(fā)電就不發(fā)了,�,！贝筇萍瘓F(tuán)金竹山發(fā)電廠副總經(jīng)濟(jì)師朱冬仁說(shuō)。2010年每發(fā)一度電虧損6.3分錢(qián),，今年煤價(jià)上漲后,，每度電虧損至少7分錢(qián)。從2008年開(kāi)始,，該廠出現(xiàn)了虧損,。8年開(kāi)始累計(jì)虧損7億元。
記者了解到,，2010年湖南全省10個(gè)統(tǒng)調(diào)火電廠全部報(bào)虧,，全年虧損總額達(dá)到19.72億元。各電廠資產(chǎn)負(fù)債率平均高達(dá)80%以上,，有5個(gè)超過(guò)100%,，華電湖南分公司甚至超過(guò)110%。大唐金竹山電廠,、湘潭電廠等多家電廠更是連續(xù)虧損4年以上,，甚至出現(xiàn)了發(fā)電越多、虧損越多的情況,。
長(zhǎng)期從事價(jià)格管理工作和研究的湖南省物價(jià)局局長(zhǎng)龔秀松指出,，2002年國(guó)家電力體制改革以來(lái)，火電企業(yè)和各級(jí)政府辦電積極性大增,，火電發(fā)展勢(shì)頭良好,。但好景不長(zhǎng)，火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況由盈轉(zhuǎn)虧,。特別是2008年以來(lái),，各大火電集團(tuán)出現(xiàn)全行業(yè),、持續(xù)性巨額虧損。采訪中一些業(yè)界人士反映,，電價(jià)國(guó)家管制,、而煤價(jià)放開(kāi)造成煤電價(jià)格倒掛是造成當(dāng)前火電企業(yè)出現(xiàn)行業(yè)性虧損的主要原因。2010年標(biāo)煤價(jià)從2003年的334.16元/噸增長(zhǎng)至863.15元/噸,。
為了確保電煤供應(yīng),，很多地方政府動(dòng)用行政手段調(diào)煤保電，但隨著利益各方的博弈加劇,，行政干預(yù)也出現(xiàn)難以為繼的局面,。記者近日在湖南采訪了解到，調(diào)煤保電一些執(zhí)行主體意見(jiàn)大,，抵觸情緒濃烈,。一位煤炭產(chǎn)區(qū)政府負(fù)責(zé)人說(shuō)：“調(diào)煤保電一年搞一次就可以了，老是搞就疲憊了,，一些干部怨言很大,。”
湖南一些火電廠負(fù)責(zé)人告訴記者,，一些產(chǎn)煤省份從去年開(kāi)始對(duì)出省煤炭征收100-200元“資源費(fèi)”,。有的企業(yè)到煤炭大省調(diào)煤，很難直接從煤炭企業(yè)買到煤,，而是找“代理人”購(gòu)買,，每噸煤交納60元“代理費(fèi)”。