湖南是煤炭資源匱乏省份,,隨著用電量大幅增加,,煤電供需失衡的矛盾越來越突出。今年3月下旬,,由于電煤緊缺,,湖南被迫在春季首次啟動“調(diào)煤保電”工作。目前,,湖南火電陷入行業(yè)性,、持續(xù)性虧損,火電和煤炭企業(yè)怨聲載道,,政府在電價管理中陷入兩難境地,,為“調(diào)煤保電”支付昂貴成本,,煤電價格倒掛的運行體系難以為繼,。
“照這樣速度虧損下去,過幾年電廠就是銀行的資產(chǎn)了�,,F(xiàn)在是發(fā)電也虧,,不發(fā)也虧,干脆能不發(fā)電就不發(fā)了,�,!贝筇萍瘓F金竹山發(fā)電廠副總經(jīng)濟師朱冬仁說。2010年每發(fā)一度電虧損6.3分錢,,今年煤價上漲后,,每度電虧損至少7分錢。從2008年開始,,該廠出現(xiàn)了虧損,。8年開始累計虧損7億元。
記者了解到,2010年湖南全省10個統(tǒng)調(diào)火電廠全部報虧,,全年虧損總額達到19.72億元,。各電廠資產(chǎn)負債率平均高達80%以上,有5個超過100%,,華電湖南分公司甚至超過110%,。大唐金竹山電廠、湘潭電廠等多家電廠更是連續(xù)虧損4年以上,,甚至出現(xiàn)了發(fā)電越多,、虧損越多的情況。
長期從事價格管理工作和研究的湖南省物價局局長龔秀松指出,,2002年國家電力體制改革以來,,火電企業(yè)和各級政府辦電積極性大增,火電發(fā)展勢頭良好,。但好景不長,,火電企業(yè)經(jīng)營狀況由盈轉(zhuǎn)虧。特別是2008年以來,,各大火電集團出現(xiàn)全行業(yè),、持續(xù)性巨額虧損。采訪中一些業(yè)界人士反映,,電價國家管制,、而煤價放開造成煤電價格倒掛是造成當(dāng)前火電企業(yè)出現(xiàn)行業(yè)性虧損的主要原因。2010年標煤價從2003年的334.16元/噸增長至863.15元/噸,。
為了確保電煤供應(yīng),,很多地方政府動用行政手段調(diào)煤保電,但隨著利益各方的博弈加劇,,行政干預(yù)也出現(xiàn)難以為繼的局面,。記者近日在湖南采訪了解到,調(diào)煤保電一些執(zhí)行主體意見大,,抵觸情緒濃烈,。一位煤炭產(chǎn)區(qū)政府負責(zé)人說:“調(diào)煤保電一年搞一次就可以了,老是搞就疲憊了,,一些干部怨言很大,。”
湖南一些火電廠負責(zé)人告訴記者,,一些產(chǎn)煤省份從去年開始對出省煤炭征收100-200元“資源費”,。有的企業(yè)到煤炭大省調(diào)煤,很難直接從煤炭企業(yè)買到煤,,而是找“代理人”購買,,每噸煤交納60元“代理費”,。