據(jù)悉,，國務(wù)院有意在國務(wù)院下再增設(shè)一個海外投資監(jiān)管部門，與國資委平行,，專司海外國有資產(chǎn)的保值增值工作,，以協(xié)調(diào)海外國資監(jiān)管各方面的利益。
2010年,，我國境內(nèi)投資者共對全球129個國家和地區(qū)的3125家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資,，實現(xiàn)非金融類對外直接投資590億美元，大部分都是國有企業(yè)進(jìn)行的投資,。同時,，必須注意到，中國企業(yè)走向海外已經(jīng)從非金融類企業(yè)向金融類企業(yè)轉(zhuǎn)變,。工商銀行,、中國銀行、招商銀行等都正在加大國際化步伐,。
在看到國有以及國有控股企業(yè)走向海外取得巨大成就的同時,，不能不清醒認(rèn)識到面臨的風(fēng)險越來越大,，海外投資損失越來越大。特別是隨著世界經(jīng)濟(jì)不確定性增強(qiáng),，發(fā)達(dá)國家經(jīng)過百年一遇金融危機(jī)的沖擊至今復(fù)蘇緩慢,，中東、北非國家政局接連動蕩不堪,，給尚處于起步階段的中國企業(yè)走向海外增加變數(shù),，增大了風(fēng)險。
一個值得注意的情況是,，中國國企以及國有控股企業(yè)走向海外一般都是企業(yè)自己決策決定,，投資多少，什么項目,，哪個國家,，并購收購還是投資入股等等，完全由企業(yè)內(nèi)部自主決定,。投資以后,，無論虧盈，無論增值與損失,，無論內(nèi)部如何管理,，都是國企自己一手遮天。沒有約束,，沒有指導(dǎo)監(jiān)督,，沒有監(jiān)管部門監(jiān)管，處于放任自流狀況,。特別是海外投資財務(wù)是一本糊涂賬,，投資有效益了，企業(yè)表功領(lǐng)賞,；投資虧損了,，拿國內(nèi)盈利彌補(bǔ)，掩蓋海外投資真實情況,。更有甚者,，個別企業(yè)把海外投資搞成了藏污納垢的地方，其里面隱藏的巨大腐敗現(xiàn)象無人知曉,，也難以查處,，給國家、人民造成巨大損失,。
媒體傳出國務(wù)院可能增設(shè)海外投資監(jiān)管部門,，筆者持贊成態(tài)度。把新增設(shè)的海外投資監(jiān)管部門與國資委平行，設(shè)置級別適當(dāng),，專司海外國有資產(chǎn)的保值增值工作以協(xié)調(diào)海外國資監(jiān)管各方面的利益,，職能明確、定位準(zhǔn)確,。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到如今,，中國企業(yè)國際化如火如荼，已經(jīng)疾呼設(shè)立國家層面的監(jiān)管機(jī)構(gòu),、咨詢參謀機(jī)構(gòu),。海外投資監(jiān)管部門不但是對國有企業(yè)走向海外投資進(jìn)行監(jiān)管，更重要的是充當(dāng)國企走出去的參謀助手作用,。牽頭組織給企業(yè)以國際訊息,、投資環(huán)境以及可能遇到的風(fēng)險等咨詢和評估。同時,，也可以給民營企業(yè)走出去以咨詢,、指導(dǎo)、提供有價值的資訊,。海外投資監(jiān)管部門任務(wù)繁多,，完全能夠“吃飽”；責(zé)任重大,，關(guān)系國企資產(chǎn)海外投資的保值增值、風(fēng)險損失,。
衷心希望新增設(shè)的海外投資監(jiān)管部門切實履行監(jiān)管職能,，一定要監(jiān)管到位。是只貓,，就一定要逮老鼠,，一定不要嘴饞，被喂飽后變?yōu)椴淮鲜蟮姆守�,、廢貓,；是只狗，就一定還要替國家,、人民看好家,、護(hù)好院，看護(hù)好國企海外投資資產(chǎn),，確保增值保值,，防止出現(xiàn)風(fēng)險，防止被腐敗分子挪用,、貪污和瓜分,。