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有色行業(yè)“粗放式擴張”和“行業(yè)集中度低”的現(xiàn)狀，可能在未來得到逐步改善,�,！督�(jīng)濟參考報》記者采訪獲悉，國家正醞釀通過稅收政策的調(diào)整加速有色行業(yè)的整合,。
據(jù)接近財政部的知情人士透露,，財政部近期將對部分有色產(chǎn)品的出口退稅率進行調(diào)整，重點集中在鉛鋅,、鋁等能耗高,、所屬的行業(yè)混亂分散的相關(guān)品種產(chǎn)品。其中,，鋁加工中的鋁擠壓材出口退稅率將由現(xiàn)行的13%降低到9%,。
上述人士還稱，對于規(guī)模大且集約化經(jīng)營的有色金屬企業(yè),，財政部在大宗原材料物資的購銷過程中,，將給予部分稅收支持,，預(yù)計六、七月份將會有所動作,�,！ �
對于這一政策調(diào)整，相關(guān)企業(yè)和部門也有不同聲音,�,！坝捎谏虅�(wù)部、工信部堅決反對,，財政部的這次調(diào)整退稅文件不再會簽,。”一位行業(yè)權(quán)威人士說,。
一位鋁加工企業(yè)負(fù)責(zé)人對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，由于美、加拿大等國都對鋁擠壓材進行反傾銷,，而目前很多國內(nèi)鋁擠壓材希望開拓周邊市場,，退稅一旦調(diào)整，會有很大負(fù)面影響,。
但是,，這些不同意見難以阻礙這一整套政策的推行，畢竟它體現(xiàn)了有色行業(yè)整合的國家意圖,�,！柏斦吭谌ツ�4季度就開始了相關(guān)研究，主導(dǎo)思路是通過稅收政策的‘有保有壓’,，推進有色金屬行業(yè)這樣的資源類行業(yè)整合,。”上述人士說,。
他進一步解釋說,，一方面通過減少出口退稅的方式，令相關(guān)的行業(yè)預(yù)算周期拉長,，從而導(dǎo)致一些落后的小企業(yè)和集約化經(jīng)營的企業(yè)差距加大,。在這個基礎(chǔ)上，再出臺相應(yīng)的財稅政策支持行業(yè)內(nèi)大企業(yè),，加速這些優(yōu)勢企業(yè)做大做強,，并有力推動行業(yè)整合。
“近幾年,，有色等資源加工類企業(yè)普遍承受國際大宗商品價格大幅波動的壓力,，國際話語權(quán)缺失也是上述一系列政策出臺的重要動因。”這位人士說,。
雖然中國是有色金屬產(chǎn)量第一大國,，去年十種主要品種產(chǎn)量3135萬噸。但是,，中國在有色行業(yè)的影響力和控制力卻明顯與產(chǎn)量第一的事實不符,。“世界大部分有色金屬礦產(chǎn)資源控制在少數(shù)國家手里,，大部分有色金屬價格操縱在幾家寡頭手里,，大部分利潤留在少數(shù)跨國企業(yè)手里，大部分技術(shù)專利掌握在發(fā)達(dá)國家手里,�,！薄∮猩珔f(xié)會新任會長陳全訓(xùn)在內(nèi)部會議講話時曾這樣感嘆,，“我們付出沉重的資源,、能源、環(huán)境代價之后,，只能分到一小塊蛋糕,。”
有色協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,，“十一五”期間,，我國有色金屬行業(yè)投資年均增長32.7%，主營業(yè)務(wù)收入增長29.4%,，而利潤增長為18.2%,，大大低于投資增長。初步測算,，去年全行業(yè)銷售利潤率只有4.8%左右,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，有色行業(yè)的利潤率低下,，主要在于行業(yè)集中度低,，從而導(dǎo)致的資源控制力有限。
陳全訓(xùn)在同一場合表示,，未來五年,，有色行業(yè)的發(fā)展，一要著力提高資源控制力,，二要著力提高市場影響力,。在談到提升市場影響力時，他表示,，要提高行業(yè)集中度,，培植大型跨國集團公司。
陳全訓(xùn)的這一表述也描述了國內(nèi)有色行業(yè)的整體競爭態(tài)勢。有色行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計顯示,，從所有制看,，國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額占全國規(guī)模以上有色企業(yè)總資產(chǎn)的比例，由2000年的74%下降到2010年的42%,，銷售收入的比例由2000年的55%下降到30%,。但從產(chǎn)業(yè)鏈看，礦山,、冶煉企業(yè)以國有企業(yè)為主,，加工企業(yè)以民營企業(yè)為主。
在國內(nèi)中小企業(yè)眾多,、競爭分散的同時,，中國有色行業(yè)在全球的資源控制力也不高。中資企業(yè)國際兼并頻繁受阻,、有色金屬貿(mào)易摩擦升級,、價格大幅波動……不少業(yè)內(nèi)人士都紛紛呼吁，這種粗放式擴張,、行業(yè)集中度低,、作為資源大國反而受制于人的局面，亟待得到改變,。
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