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20國(guó)集團(tuán)（G20）3月31日在南京召開(kāi)會(huì)議,，商討國(guó)際貨幣體系改革相關(guān)事宜,。總的來(lái)說(shuō),，共識(shí)未變而沖突加劇,。
沒(méi)有人否定現(xiàn)在的國(guó)際貨幣體系存在缺陷，以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家正積極使其貨幣納入到特別提款權(quán)（SDR）的籃子,。實(shí)際上,，2011年1月在中美兩國(guó)華盛頓聯(lián)合聲明中,，美國(guó)就表示過(guò)支持逐步推動(dòng)人民幣納入SDR籃子。
SDR是國(guó)際貨幣基金組織（IMF）創(chuàng)設(shè)的一種儲(chǔ)備資產(chǎn)和記賬單位,，亦稱(chēng)“紙黃金”,。會(huì)員國(guó)在發(fā)生國(guó)際收支逆差時(shí)，可用它向IMF指定的其他會(huì)員國(guó)換取外匯,，以?xún)敻秶?guó)際收支逆差或償還IMF的貸款,，還可與黃金、自由兌換貨幣一樣充當(dāng)國(guó)際儲(chǔ)備,。
對(duì)于國(guó)際貨幣體系改革的方式和速度,，特別是在哪些要素是改革的核心變量方面，各國(guó)幾乎沒(méi)有交集,。失望是注定的,，各界對(duì)G20這一危機(jī)后出現(xiàn)的全球治理平臺(tái)的有效性也開(kāi)始疑慮。
作為歐元區(qū)的核心代表,，危機(jī)之后,，法國(guó)就站在了推進(jìn)國(guó)際貨幣體系改革的最前沿。早在2008年10月的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上,，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊就提出了現(xiàn)有國(guó)際金融秩序必須經(jīng)歷“全球范圍內(nèi)的大洗牌”,、“國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行需要?jiǎng)右淮未笫中g(shù)”的主張。
根據(jù)今年3月IMF的最新統(tǒng)計(jì),，截至2010年末,，歐元在全球儲(chǔ)備貨幣中的占比為26%，僅次于美元的61%,，位居世界第二位,，是美元最大的挑戰(zhàn)者。因此,，法國(guó)開(kāi)出的“藥方”就是一鼓作氣,、對(duì)國(guó)際貨幣體系進(jìn)行“休克”改革。
美國(guó)的態(tài)度則隨著危機(jī)的發(fā)展不斷修正,。最開(kāi)始采取“善意的忽略”策略,，逃避美元泛濫造成全球危機(jī)的責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)逐步走向復(fù)蘇以及憑借美元仍具有霸權(quán)地位的優(yōu)勢(shì),，美國(guó)將國(guó)際貨幣體系改革作為談判的籌碼,，利誘各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家分擔(dān)全球經(jīng)濟(jì)失衡的成本。
這一次美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納提出的所謂“各國(guó)匯率制度不對(duì)稱(chēng)是國(guó)際貨幣體系改革的障礙”的看法只有那些具有彈性匯率,、獨(dú)立央行,，并且允許資本自由流動(dòng)的國(guó)家，其貨幣才應(yīng)當(dāng)包括在SDR籃子中,。這只不過(guò)是近一段時(shí)期施壓人民幣升值立場(chǎng)的縮影,。
與此相比,，中國(guó)對(duì)國(guó)際貨幣體系改革的根本立場(chǎng)未變，仍強(qiáng)調(diào)其是一個(gè)“長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程”,，但對(duì)將人民幣納入SDR籃子的熱情已有所減緩,。
早在2009年3月，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川曾提出創(chuàng)造一種與主權(quán)國(guó)家脫鉤,、并能保持幣值長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的思路,，其中包括了建立SDR與其他貨幣之間的清算關(guān)系、推動(dòng)SDR在貿(mào)易,、投資和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中計(jì)價(jià),、創(chuàng)立以SDR計(jì)值的資產(chǎn)及完善SDR的定價(jià)和發(fā)行思路。
對(duì)SDR前后態(tài)度的差異,，顯示出中國(guó)在全球金融體系改革中的戰(zhàn)略目標(biāo)正在形成,，即國(guó)際貨幣體系改革的根本途徑仍在于本幣的國(guó)際化。
就國(guó)際貨幣體系改革而言,，SDR不過(guò)是一種次優(yōu)選擇,。SDR設(shè)立之初，并未要求在實(shí)際貿(mào)易過(guò)程中IMF成員國(guó)直接用SDR進(jìn)行結(jié)算,。實(shí)際上,，成員國(guó)必須用自己的SDR換取美元，然后用美元支付貿(mào)易逆差,。
SDR持有國(guó)可以通過(guò)兩個(gè)途徑得到美元：第一個(gè)途徑是,，成員國(guó)之間自愿做出互換安排，貿(mào)易逆差國(guó)中央銀行用分配給本國(guó)的SDR從其他國(guó)家中央銀行換取美元,；第二個(gè)途徑是,，IMF指定對(duì)外狀況良好（如有貿(mào)易順差）的成員國(guó)從對(duì)外狀況欠佳（如有貿(mào)易逆差）的成員國(guó)購(gòu)買(mǎi)SDR。
然而在SDR出現(xiàn)后不到兩年,，布雷頓森林體系崩潰,。此后的國(guó)際貨幣體系發(fā)生了兩個(gè)重大變化。首先是由于浮動(dòng)匯率取代了固定匯率,，中央銀行干預(yù)外匯市場(chǎng)的需要減少,，對(duì)儲(chǔ)備貨幣的需求也隨之減少。其次是由于資本跨境流動(dòng)的自由化,，貿(mào)易逆差國(guó)不難從資本市場(chǎng)獲得美元,。
在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),，儲(chǔ)備貨幣的可獲得性不再是人們所關(guān)心的重要問(wèn)題,。由于儲(chǔ)備資產(chǎn)的獲得不再以美國(guó)的貿(mào)易逆差為條件，SDR存在的必要性大大下降,。
事實(shí)上,，此后除了繼續(xù)充當(dāng)IMF的計(jì)價(jià)單位外,，SDR在國(guó)際貿(mào)易和金融交易中并未發(fā)揮重要作用。
基于以上的因素,，未來(lái)中國(guó)更應(yīng)該按照自己的節(jié)奏去推動(dòng)人民幣國(guó)際化和金融體制改革,，而不是拿匯率、資本項(xiàng)目開(kāi)放等為代價(jià),，換取象征意義大過(guò)實(shí)際效果的貨幣國(guó)際化,。
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