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中小機(jī)場虧損窘境,，近年來不斷引起媒體和各界對“中小機(jī)場是不是建多了”的質(zhì)疑,。中國民用航空局局長李家祥７日在貴陽表示，“不能簡單以經(jīng)濟(jì)效益衡量中小機(jī)場建設(shè)投資和運(yùn)營虧損等問題”,。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從日前召開的全國民航規(guī)劃暨機(jī)場工作會議上了解到,，“十二五”期間，我國將新修建機(jī)場５６個,，遷建機(jī)場１６個,，改（擴(kuò)）建機(jī)場９１個,，全行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資將達(dá)到４２５０億元。這些機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目大多數(shù)位于中西部,，建成后將對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生更大的拉動作用,。民航局正出臺措施鼓勵各省（區(qū),、市）成立統(tǒng)一的機(jī)場管理運(yùn)營機(jī)構(gòu),，依托大機(jī)場帶動中小機(jī)場發(fā)展。
據(jù)了解,，２０１０年,，我國正式通航運(yùn)營的１７５個機(jī)場中，７０％左右處于虧損狀態(tài),。所有虧損的機(jī)場,，合計虧損約１６．８億元。
從規(guī)�,？�,，我國旅客吞吐量１００萬以上機(jī)場虧損面約為２８％，１００萬以下的為８３％,。從地區(qū)看,，東部地區(qū)虧損面為４９％，占虧損機(jī)場總數(shù)的１８％,；中部地區(qū)虧損面為７９％,，占虧損機(jī)場總數(shù)的１７％；西部地區(qū)虧損面為７３％,，占虧損機(jī)場總數(shù)的５４％,；東北地區(qū)虧損面為６７％，占虧損機(jī)場總數(shù)的１１％,。
李家祥說,，應(yīng)該看到，虧損的多是地市級城市機(jī)場,，其服務(wù)覆蓋了全國７０％以上的縣域,，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)以萬億計。因此,，絕不能簡單地從經(jīng)濟(jì)效益上考慮中小機(jī)場建設(shè)投資,、運(yùn)營虧損等問題，而要從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展角度看待中小機(jī)場的綜合效用,。
“在一個地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)修建機(jī)場,，不僅僅為人們出行提供了便利，直接拉動地方經(jīng)濟(jì),，也間接改變著人們的精神面貌和觀念,�,！崩罴蚁檎f，比如,，地處祖國最北的漠河,，旅游資源十分豐富，但從哈爾濱乘火車需２３個小時,，交通不便影響了當(dāng)?shù)芈糜钨Y源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。漠河機(jī)場２００８年通航以來，旅游旺季一票難求,、班班爆滿,，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展。
云南騰沖機(jī)場２００９年建成通航,，當(dāng)年旅客吞吐量就達(dá)到了２５．５萬人次,，帶動當(dāng)?shù)芈糜稳藬?shù)和旅游總收入大幅增長。去年騰沖機(jī)場旅客吞吐量同比增長８０．８％,，遠(yuǎn)高于全國平均水平,，騰沖也從一個名不見經(jīng)傳的邊境小鎮(zhèn)，快速發(fā)展為中國面向南亞第一縣,。
李家祥說,，有的中小機(jī)場的建設(shè)和發(fā)展，其意義還遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般意義上的社會效益,、公共產(chǎn)品范圍,。像西藏阿里機(jī)場、青海玉樹機(jī)場,、新疆和田機(jī)場等,，在應(yīng)急救援和國防安全等方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用。發(fā)展中西部以及老少邊窮地區(qū)民航業(yè),，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、縮小區(qū)域間社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等方面的戰(zhàn)略作用巨大,。
李家祥還說，從拉動經(jīng)濟(jì)增長,、促進(jìn)城市發(fā)展看,，機(jī)場不僅僅是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，更是不斷聚集優(yōu)勢資源的平臺,。這些年來,，北京、上海,、廣州,、天津,、重慶、鄭州,、成都,、昆明、武漢,、杭州等一大批機(jī)場,，陸續(xù)開始規(guī)劃或發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，有力拉動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。今后幾年,，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將迎來發(fā)展的黃金期。
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