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中小機(jī)場(chǎng)虧損窘境，近年來不斷引起媒體和各界對(duì)“中小機(jī)場(chǎng)是不是建多了”的質(zhì)疑,。中國民用航空局局長(zhǎng)李家祥７日在貴陽表示,，“不能簡(jiǎn)單以經(jīng)濟(jì)效益衡量中小機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資和運(yùn)營虧損等問題”。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從日前召開的全國民航規(guī)劃暨機(jī)場(chǎng)工作會(huì)議上了解到,，“十二五”期間,，我國將新修建機(jī)場(chǎng)５６個(gè),，遷建機(jī)場(chǎng)１６個(gè)，改（擴(kuò)）建機(jī)場(chǎng)９１個(gè),，全行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資將達(dá)到４２５０億元,。這些機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目大多數(shù)位于中西部，建成后將對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生更大的拉動(dòng)作用,。民航局正出臺(tái)措施鼓勵(lì)各�,。▍^(qū)、市）成立統(tǒng)一的機(jī)場(chǎng)管理運(yùn)營機(jī)構(gòu),，依托大機(jī)場(chǎng)帶動(dòng)中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展,。
據(jù)了解，２０１０年,，我國正式通航運(yùn)營的１７５個(gè)機(jī)場(chǎng)中,，７０％左右處于虧損狀態(tài)。所有虧損的機(jī)場(chǎng),，合計(jì)虧損約１６．８億元,。
從規(guī)模看,，我國旅客吞吐量１００萬以上機(jī)場(chǎng)虧損面約為２８％,，１００萬以下的為８３％。從地區(qū)看,，東部地區(qū)虧損面為４９％,，占虧損機(jī)場(chǎng)總數(shù)的１８％；中部地區(qū)虧損面為７９％,，占虧損機(jī)場(chǎng)總數(shù)的１７％,；西部地區(qū)虧損面為７３％，占虧損機(jī)場(chǎng)總數(shù)的５４％,；東北地區(qū)虧損面為６７％,，占虧損機(jī)場(chǎng)總數(shù)的１１％。
李家祥說,，應(yīng)該看到,，虧損的多是地市級(jí)城市機(jī)場(chǎng)，其服務(wù)覆蓋了全國７０％以上的縣域,，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)以萬億計(jì),。因此，絕不能簡(jiǎn)單地從經(jīng)濟(jì)效益上考慮中小機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資,、運(yùn)營虧損等問題,，而要從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度看待中小機(jī)場(chǎng)的綜合效用。
“在一個(gè)地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)修建機(jī)場(chǎng)，不僅僅為人們出行提供了便利,，直接拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì),，也間接改變著人們的精神面貌和觀念�,！崩罴蚁檎f,，比如，地處祖國最北的漠河,，旅游資源十分豐富,，但從哈爾濱乘火車需２３個(gè)小時(shí)，交通不便影響了當(dāng)?shù)芈糜钨Y源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。漠河機(jī)場(chǎng)２００８年通航以來,，旅游旺季一票難求、班班爆滿,，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
云南騰沖機(jī)場(chǎng)２００９年建成通航，當(dāng)年旅客吞吐量就達(dá)到了２５．５萬人次,，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜稳藬?shù)和旅游總收入大幅增長(zhǎng),。去年騰沖機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量同比增長(zhǎng)８０．８％，遠(yuǎn)高于全國平均水平,，騰沖也從一個(gè)名不見經(jīng)傳的邊境小鎮(zhèn),，快速發(fā)展為中國面向南亞第一縣。
李家祥說,，有的中小機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展,，其意義還遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般意義上的社會(huì)效益、公共產(chǎn)品范圍,。像西藏阿里機(jī)場(chǎng),、青海玉樹機(jī)場(chǎng)、新疆和田機(jī)場(chǎng)等,，在應(yīng)急救援和國防安全等方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用,。發(fā)展中西部以及老少邊窮地區(qū)民航業(yè)，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、縮小區(qū)域間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距,、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等方面的戰(zhàn)略作用巨大。
李家祥還說,，從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、促進(jìn)城市發(fā)展看，機(jī)場(chǎng)不僅僅是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施,，更是不斷聚集優(yōu)勢(shì)資源的平臺(tái),。這些年來,，北京,、上海,、廣州、天津,、重慶,、鄭州、成都,、昆明,、武漢、杭州等一大批機(jī)場(chǎng),，陸續(xù)開始規(guī)劃或發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),，有力拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今后幾年,，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將迎來發(fā)展的黃金期,。
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