4月8日,，中國人民銀行發(fā)布《2010年中國金融市場發(fā)展報告》,，報告指出2011年央行將以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，保持經(jīng)濟平穩(wěn),、較快發(fā)展,。
央行表示，2011年,，我國將圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主線,，實施穩(wěn)健的貨幣政策，優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)與投資結(jié)構(gòu),，引導資金更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟和中小企業(yè),，扎實發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。在此條件下,，金融市場將進一步發(fā)揮其對社會資源、財富和風險的直接和高效配置功能,，進一步增大對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的貢獻,，同時，其規(guī)模將進一步擴大,，結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化,，對外開放也將穩(wěn)步推進。
金融市場規(guī)模將進一步擴大
報告稱,，根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議的要求,，2011年，我國國民經(jīng)濟將以科學發(fā)展為主題,，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，保持經(jīng)濟平穩(wěn)、較快發(fā)展,。
今后幾年,，我國經(jīng)濟工作的主線和主攻方向是對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整。為加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度,，需要積極引導和支持重點產(chǎn)業(yè)中符合條件的企業(yè),，尤其是中小企業(yè)通過發(fā)行多種形式的債券來進行融資，支持重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)拓寬融資新渠道,。在此條件下,，能夠通過金融市場進行融資的企業(yè)范圍與數(shù)量將進一步增加，股票與債券發(fā)行量和交易量也會相應增加,。同時,，2008年年末以來陸續(xù)開工的基礎(chǔ)設施等建設項目目前已在建設中，對信貸資金存在一定的剛性追加需求,。在2010年貨幣政策回歸穩(wěn)健的條件下,，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的資金需求將更多地轉(zhuǎn)向資本市場，金融市場規(guī)模將進一步擴大,。
積極推進金融等領(lǐng)域的改革,，要求加快轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對微觀經(jīng)濟活動的干預,，政府在金融市場管理中的職能也會發(fā)生轉(zhuǎn)變,。市場自律組織和自律法規(guī)將發(fā)揮更大的作用。
為把握世界經(jīng)濟治理機制進入變革期的特點,，努力增強我國參與能力,，我國將深入實施“走出去”戰(zhàn)略。2011年,，金融市場對外開放將穩(wěn)步推進,。隨著我國跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的發(fā)展，境外主體持有的人民幣數(shù)量逐步增加,，產(chǎn)生多樣化的資產(chǎn)配置,，債券市場對境外投資融資主體的開放步伐將進一步加快；股票市場的國際板等對外開放建設也將穩(wěn)步推進,；有關(guān)部門還將根據(jù)雙邊經(jīng)貿(mào)往來和金融交往情況,，繼續(xù)穩(wěn)步推進銀行間外匯市場開辦人民幣對其他幣種的交易。
金融市場發(fā)展有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
央行指出,，2011年,，我國經(jīng)濟工作的主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，這一主線包括了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、需求結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu),，包含以下幾個方面的內(nèi)涵：改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),，加快壯大服務業(yè)規(guī)模，扎實發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,；強化節(jié)能減排和應對氣候變化,，大力發(fā)展“綠色經(jīng)濟”,；努力提高低收入群眾的收入水平，提升居民消費能力,；統(tǒng)籌國土空間開發(fā)利用,，增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性；積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化,，有序推進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),。
2011年，隨著我國金融市場的發(fā)展和完善,，金融市場對這一發(fā)展主線的貢獻將進一步增大,。一是金融市場的健康、快速發(fā)展能使廣大消費者擁有更多的財產(chǎn)性收入,，并能為養(yǎng)老基金等保障性資金提供更多安全性和更好收益性的投資渠道,，使其獲得更高的投資收益，從而具有更高的社會保障能力,，進而提高我國消費率,。二是隨著我國多層次資本市場進一步完善，我國的直接融資水平將進一步得到提高,，為風險較大,、投資回收期較長的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供長期、穩(wěn)定的資金支持,。三是資本市場更強的流動性使其對國家宏觀政策更具有敏感性,，配置資源的效率也更高，多層次資本市場的發(fā)展能夠通過投資者改變公司的估值預期,，增加對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金支持,，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是隨著多層次資本市場的發(fā)展,，各地區(qū)能夠結(jié)合自身特點,，在資本市場中籌集到期限和性質(zhì)均與需求相匹配的資金，從而能夠促進各地區(qū)發(fā)展平衡,。