據(jù)報(bào)道，近日,，青島,、濟(jì)南等地一些陵園表示將對超過20年使用期限的墓地續(xù)收管理費(fèi)。而民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示,，墓地使用期限與其占用的土地使用年限一致,，所謂“20年”的說法不是指墓地的使用年限，而是指護(hù)墓費(fèi)以20年為一個(gè)繳費(fèi)周期,，只要按期交納護(hù)墓費(fèi)用,，即可繼續(xù)使用墓地。土地使用年限到期后,，應(yīng)按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理，如果土地使用年限延長,，其土地上的墓地使用年限應(yīng)自動延長,。對此，網(wǎng)民表示,，墓地收費(fèi)問題讓人感到糾結(jié),。墓地的管理不宜成為商業(yè)交易，原則上應(yīng)具有公益性質(zhì),。希望有關(guān)部門合理利用土地,，控制墓地價(jià)格，設(shè)立相關(guān)保險(xiǎn)制度,，讓民眾死有所安,。
墓地收費(fèi)成清明節(jié)最熱話題
“這個(gè)清明節(jié)，最熱的話題竟然是墓地收費(fèi),。民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)連續(xù)兩天對此進(jìn)行了回應(yīng),，而其第一次所回應(yīng)的內(nèi)容，現(xiàn)在看來幾乎所有參與報(bào)道的媒體都理解錯(cuò)了——不是‘墓地的使用期限為20年’,，20年只是一個(gè)墓地管理費(fèi)(或稱護(hù)墓費(fèi))的繳費(fèi)周期,。”新浪網(wǎng)博主“老民向左”認(rèn)為,。
有網(wǎng)民表示,，人們此前所擔(dān)憂的“20年到期續(xù)費(fèi)”，只涉及使用和管理,，還遠(yuǎn)未到談產(chǎn)權(quán)與所有權(quán)的層面,。護(hù)墓費(fèi)也罷，管理費(fèi)也罷,，到期之后續(xù)交這部分費(fèi)用就可以繼續(xù)使用,，但真正的使用期限到了如何處理,，則要“按照國家有關(guān)法律規(guī)定”來辦。公眾對于墓地收費(fèi)問題的所謂“誤讀”,，只是土地產(chǎn)權(quán)問題在又一個(gè)個(gè)案面前的具體表征,。20年后的骨灰盒要不要續(xù)費(fèi)，70年后的安身之所又將如何,，即使不談情感只論合同關(guān)系,，也一樣是事關(guān)公眾信心的大事。
期待有關(guān)部門明確墓地管理辦法
一些網(wǎng)民反映,，對于經(jīng)營性公墓管理的問題,，當(dāng)前依據(jù)的主要是1992年頒布的《民政部關(guān)于公墓管理暫行辦法》及1997年頒布的《殯葬管理?xiàng)l例》。按照規(guī)定,，經(jīng)營性公墓的墓穴管理費(fèi)一次性收取最長不得超過二十年,。而相關(guān)條例的解釋則更加明確，墓穴(含骨灰堂骨灰存放格位)原則上以二十年為一個(gè)使用周期,，對于后續(xù)的處理沒有明確規(guī)定,。
署名“王傳濤”的博文認(rèn)為，墓穴管理費(fèi),，到底是怎樣的一個(gè)收費(fèi),，僅有1400余字的“公墓管理暫行辦法”還沒有明確厘定。我的理解是,，墓穴管理費(fèi),，充其量，只能相當(dāng)于當(dāng)下生活中的物業(yè)管理費(fèi),。這不是不可以收費(fèi),，但必須要明確一個(gè)前提，這個(gè)收費(fèi)不是墓地費(fèi),，價(jià)位的制定,，也應(yīng)該大體符合房屋價(jià)格與物業(yè)費(fèi)價(jià)格之間的比例。
“王傳濤”認(rèn)為,，僅有一部1400多字的“公墓管理暫行辦法”是不夠的,。進(jìn)一步規(guī)范管理墓地經(jīng)濟(jì)，必須制定更為細(xì)致的墓地管理辦法,。比如,，公眾可以像辦房產(chǎn)證一樣辦墓地證；墓地證上有明確的使用年限,；墓穴管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與年限到底多少才合適……
讓民眾“葬有所安”
署名“羅豎一”的博文認(rèn)為,，筆者建議國家有關(guān)部門不妨對有關(guān)法規(guī)做些調(diào)整。譬如，可以在有關(guān)法規(guī)中添加這樣的條款：使用經(jīng)營性公墓20年后,，如果有關(guān)當(dāng)事人實(shí)在無力支付護(hù)墓費(fèi),，可持街道辦事處或單位等有關(guān)方面的證明，向墓地管理者提出免費(fèi)申請,。有關(guān)護(hù)墓費(fèi)從當(dāng)?shù)刎?cái)政中另行支付,。待時(shí)機(jī)進(jìn)一步成熟之后，將中國所有經(jīng)營性公墓全部收歸國有,，并不再審批經(jīng)營性墓地,，即全部編制為財(cái)政支持的公益性公墓(類似于現(xiàn)有主要針對農(nóng)村地區(qū)的公益性公墓)，而不要再將公墓經(jīng)營化,、商品化了,。至于理由，其實(shí)非常簡單,，這就是人世間的有些事情不宜經(jīng)營化,，不宜成為商業(yè)交易。
網(wǎng)民“楊攀峰”說,，今天的政府部門有責(zé)任為逝者提供墓地保障,，而最緊迫的當(dāng)屬調(diào)控當(dāng)下的“墓地產(chǎn)業(yè)”，避免房地產(chǎn)現(xiàn)象在殯葬領(lǐng)域的重演,。殯葬業(yè)應(yīng)該屬于公共服務(wù)管理范圍，墓地應(yīng)該納入政府規(guī)劃,，殯葬服務(wù)業(yè)應(yīng)該體現(xiàn)其服務(wù)性,、公益性，而不是借機(jī)炒作,，瘋狂逐利,，民政部門更應(yīng)該行使其管理職能，杜絕公墓私賣,、高價(jià)收費(fèi)等問題,。民眾也要強(qiáng)化監(jiān)督意識，讓殯葬服務(wù)真正為大眾服務(wù),。再者,，殯葬是與每個(gè)人都有關(guān)的話題，在講究入土為安的習(xí)俗下,，20年使用期雖有明文規(guī)定但并不合情合理,。在經(jīng)營性公墓經(jīng)歷首度20年后，遭遇續(xù)費(fèi)和死人“搬家”的兩難選擇時(shí),，民政部應(yīng)該制定出一套更為合理的管理辦法,，給予海葬、樹葬等方式更多的引導(dǎo)。