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專家:應盡快推動貨幣政策轉(zhuǎn)向
2011-04-06   作者:  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    當前國內(nèi)通脹預期已經(jīng)形成,,推動貨幣政策轉(zhuǎn)向已是必不可少,。一些專家提出,由于本輪通脹預期是流動性,、成本性,、輸入性等多方面因素促成的,光靠貨幣政策難以解決全部問題,,應從貨幣政策,、財政政策、貿(mào)易政策三方面推進,,盡快制定有效措施,,果斷阻隔通脹蔓延。

  當前國內(nèi)通脹預期已經(jīng)形成

  CPI最好能控制在4%多一點或5%之內(nèi),,否則可能會激化全社會的通脹預期,。
  “2011年上半年的物價調(diào)控壓力是比較大的�,!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松說,,考慮到去年CPI走的是快速上揚態(tài)勢,年初的低基數(shù)將對今年上半年的CPI同比漲幅產(chǎn)生影響,,一旦出現(xiàn)氣候或其他漲價因素,個別月份CPI同比漲幅很容易達到5%,,甚至接近6%,,形成較強的政策調(diào)整壓力。
  巴曙松說,,全年物價走勢能否走出“前高后低”走勢,,仍然存在一些不確定性因素。一要看國際資源價格上漲的持續(xù)性,,2011年如果美國等發(fā)達經(jīng)濟體走強,,那么將增大對國際資源品的需求,我國面臨的輸入性通脹壓力相應會增大,。二是地方政府的投資沖動如果管理不當,,有可能在特定時間窗口使經(jīng)濟呈現(xiàn)從快速增長到階段性的偏熱傾向,從而可能帶來物價上行壓力,。
  “現(xiàn)在該是‘盛宴之前撤酒杯’的時候了,�,!便y河證券研究部董事總經(jīng)理左小蕾的觀點獲得了多位專家認同。他們分析認為,,當前國內(nèi)通脹預期已經(jīng)形成,,但物價漲幅應該還是國民經(jīng)濟可以承受的。預計2011年我國CPI漲幅應在4%到4.5%,,高的話應不會超過2007年,、2008年的物價高點。關(guān)鍵在于決策層應盡快采取有效措施,,使物價不致超出可控范圍,。
  左小蕾說,CPI最好能控制在4%多一點或5%之內(nèi),。推高零點幾個百分點,,可能在部分商品價格上反差并不明顯。但是經(jīng)一些渠道渲染后,,會激化全社會的通脹預期,,從而加劇商品的炒作甚至囤積現(xiàn)象,而一定時間或空間內(nèi)的供求失衡,,又會對整體物價上漲形成推波助瀾之勢,。
  北京大學教授周其仁說,如果投資者老老實實辦企業(yè),、賺錢,、存款,最后拿到的一直是負利息,,以后還會有人安心做企業(yè),、做產(chǎn)品嗎?當前的物價問題不僅關(guān)系到居民的衣食住行,,也關(guān)系到整個民族的創(chuàng)新動力與發(fā)展后勁,。

  每斤5元人民幣出售“伊拉克蜜棗”

  貨幣寬松和工資上漲一旦形成循環(huán)就很難收斂,因此當前收緊貨幣非常重要,。
  去年四季度國家發(fā)改委等部門緊急出臺一系列穩(wěn)定物價措施后,,不少商品價格在短時間內(nèi)出現(xiàn)了企穩(wěn)或回調(diào)跡象。一些專家提出,,采取行政手段控制物價在某一時期是必要的,,但更重要的是,應通過貨幣政策,、財政政策,、貿(mào)易政策的調(diào)整,改善社會的經(jīng)濟、貿(mào)易和投資消費結(jié)構(gòu),,控制通脹預期愈演愈烈,。
  周其仁援引上世紀60年代“伊拉克蜜棗”的故事反證某些領(lǐng)域“限購”的欠科學性。當時國家為治理通脹,,在1962年前后往國內(nèi)市場推出以每斤5元人民幣出售的“伊拉克蜜棗”,,那時的5塊錢差不多是城鎮(zhèn)職工平均月薪的十分之一,可以敞開供應,,結(jié)果真把市場上多余的貨幣收回去了,。這說明為有效應對通脹,政府不但不能實施全面的價格管制與市場干預,,而且要主動網(wǎng)開一面,,選出幾個商品和市場,讓價格機制發(fā)揮更大的作用,。
  中銀國際首席經(jīng)濟學家曹遠征說,,中央及時把貨幣政策由“適度寬松”轉(zhuǎn)為“穩(wěn)健”是非常理智的。貨幣寬松和工資上漲一旦形成循環(huán)就很難收斂,,因此當前收緊貨幣非常重要,,這是打斷循環(huán)的必須。當前的貨幣政策不僅要“穩(wěn)健”,,而且應該是“中性偏緊”,。
  中國建設銀行研究部總經(jīng)理郭世坤認為,解決通脹問題不只是貨幣政策的事情,,還要運用財政政策等綜合性措施,。對于負利率問題,政府可以選擇對低收入家庭加大價格補貼力度,,在可能的情況下,,可以按受通脹影響程度對社會群體進行分類,相應采取補助措施,,使全社會對于通貨膨脹的容忍度適當提高,。
  周其仁提出,多年的出口順差和央行被動發(fā)放基礎(chǔ)貨幣是流動性過剩的“癥結(jié)”所在,,要控制通脹預期,必須調(diào)整我國的貿(mào)易政策,,要出臺能降低關(guān)稅,、改善服務、降低交易費用的有效措施,,加大進口力度,,平衡國際收支。
  周其仁說,去年以來,,我國居民的海外代購,、境外直購流行了起來,這其實是真實匯率(即名義匯率+通脹率)升值的后果,。相關(guān)部門對這些代購,、直購嚴格征稅雖然有助于維系不同貿(mào)易通道之間的稅負公平,但更可取的做法,,應該是審時度勢,,適度減少進口稅費和提供進口服務便利。這對外有助于平息貿(mào)易保護主義指責,,對內(nèi)能增加商品和勞務的供給,,抑制通脹。
  中國人民銀行研究局局長張健華,、貨幣政策司副司長金中夏等人提出,,以前規(guī)定國內(nèi)企業(yè)必須結(jié)匯才能享受退稅,現(xiàn)在政府是鼓勵出口企業(yè)把外匯留在境外的,,但由于人民幣升值預期等原因,,企業(yè)和商業(yè)銀行都不愿意持有外匯。加上大量出口順差,,現(xiàn)在進來的外匯量太大了,,所以平衡進出口已是當務之急,應抓緊研究下調(diào)關(guān)稅等進口推動措施,。

  治理通脹并不等于治理物價

  治理通脹并不等于就是治理物價,,而是治理貨幣。
  從經(jīng)濟學上來說,,通貨膨脹是一種貨幣現(xiàn)象,。專家提出,當前貨幣問題上的一些“亂像”,,如基礎(chǔ)貨幣超發(fā),、銀行放貸沖動、幣值不穩(wěn)定等,,最終解決途徑應是推進利率市場化和人民幣國際化等深層次改革,。
  中銀國際首席經(jīng)濟學家曹遠征說,國內(nèi)銀行業(yè)為什么要依賴“吃利差”,,為什么放貸沖動強烈,,是因為沒有一個市場化的利率,存款多了壓力大,。我國早就提出了要素市場化目標,,但利率、匯率至今沒有實現(xiàn)這一目標。調(diào)節(jié)貨幣政策也應盡量多用市場化途徑,,當務之急是要讓老百姓的存款利息“由負轉(zhuǎn)正”,。
  曹遠征認為,匯率的問題也是一樣的,,要在國際上形成穩(wěn)定的幣值,,只有通過市場來決定,所以應加快推動人民幣國際化,。人民幣國際化的一個重要標志是第三國使用,,可以鼓勵東南亞、南美一些國家到香港借人民幣,,從中國進口機械,、設備、勞務,,讓人民幣進入對方資產(chǎn)負債表,,成為計價、結(jié)算,、儲備工具,。這既是為全球經(jīng)濟再平衡做貢獻,也有助于健全人民幣進出通道,,緩解國內(nèi)通脹問題,。
  中國社科院金融所金融研究室主任曹紅輝說,現(xiàn)在國內(nèi)的資本項目管制太多,,如居民購買外匯規(guī)定不能超過5萬美元,,辦理程序還很麻煩,客觀上助長了居民手中的人民幣和國家外匯儲備“兩頭閑置”的局面,,應該放寬居民對外投資的渠道,,鼓勵居民購匯和使用外匯。
  周其仁認為,,當前我國貨幣超發(fā)的核心問題就是匯率收儲方式問題,,即央行發(fā)放基礎(chǔ)貨幣收購外匯。建議用國企上繳利潤,、土地出讓金收入等設立財政性匯率調(diào)控基金,,把那些已在市場上流通的人民幣收集起來用于購匯,這樣既能保持匯率穩(wěn)定,,又不影響國內(nèi)幣值穩(wěn)定,。
  他說,通貨膨脹的表現(xiàn)形式是物價上漲,,但治理通脹并不等于就是治理物價,而是治理貨幣。吸納貨幣最直觀也是最根本的途徑還在于啟動投資與消費,,應下決心把政府和國有企業(yè)掌握的一些社會性資源向民間開放,,進一步開放民辦教育、民營醫(yī)療,,而不是把進入鋼鐵業(yè)和煤炭業(yè)的民間資本趕出來,。

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  后金融危機時期:國際貿(mào)易的制度風險依然明顯

  日前發(fā)布的《2011年國際貿(mào)易國別風險報告》對全球各主要地區(qū)、主要經(jīng)濟體的貿(mào)易和投資市場風險狀況作出全面梳理,。報告提出,,盡管全球市場的復蘇勢頭超出預期,但其中仍存在一些突出的風險,。
  作為中國企業(yè)“出�,!钡氖走x,亞洲市場的不確定因素仍不可忽視,。在歐盟市場發(fā)展趨緩,,但俄羅斯國際化步伐加快將有利于中國企業(yè)拓展歐洲市場。美洲市場潛力巨大,,中國企業(yè)在與美洲其他國家開展經(jīng)貿(mào)往來時,,則應特別注意處理好與美國市場的關(guān)系。作為中國的外貿(mào)重點,,2010年中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展勢頭良好,,但受非洲政治、天氣等因素影響,,2011年中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨的不確定因素有所增加,,中國企業(yè)在該地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)活動的風險有所上升。
  政策環(huán)境方面,,金融危機后的制度風險依然明顯,。中國商品在國際市場上面臨的惡劣制度與政策環(huán)境并未從根本上得到改變。盡管世界經(jīng)濟出現(xiàn)復蘇勢頭,,但經(jīng)濟運行過程中仍存在諸多不確定因素,,發(fā)達國家和地區(qū)的消費需求尚不足以支撐世界經(jīng)濟的全面復興。而且,,就業(yè)市場低迷不僅直接影響個人消費,,也在很大程度上催生了歐美國家的保護主義行為。為緩解就業(yè)壓力,,美,、歐等經(jīng)濟體先后出臺了“獎出限入”措施,實施“再工業(yè)化”,,鼓勵產(chǎn)業(yè)回流,。同時,,歐美經(jīng)濟體利用本幣貶值手段提振經(jīng)濟、促進出口,,對人民幣升值形成了較大壓力,,中國企業(yè)面臨的匯兌風險和競爭壓力都在增大。從WTO的大框架看,,近年來針對中國出口產(chǎn)品的關(guān)稅壁壘逐步弱化,,但其他貿(mào)易壁壘卻更趨嚴重,其中尤其突出的是貿(mào)易救濟措施和技術(shù)壁壘,。
  《2011年國際貿(mào)易國別風險報告》是由《中國海關(guān)》雜志邀請商務部對外投資合作國別(地區(qū))指南編制辦公室,、安永華明會計師事務所、《中國經(jīng)濟外交年鑒》等機構(gòu)的專家共同編制完成的,。

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