財(cái)政部于4月1日在其門戶網(wǎng)站上公開了該部2011年部門預(yù)算,，財(cái)政部也因此成為今年首個(gè)公開部門賬本的中央部委,。由于財(cái)政部這次把預(yù)算公開內(nèi)容首次細(xì)化到“項(xiàng)”級科目支出，令該部門行政運(yùn)行支出等情況首次得以曝光,。
財(cái)政部2011年部門預(yù)算顯示，其一般公共服務(wù)(類)下的財(cái)政事務(wù)(款)方面的支出預(yù)算數(shù)為99972.66萬元,，比2010年增加22716.77萬元,，增長29.40%。其中,，用于行政運(yùn)行支出為37156.41萬元,，比2010年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加6594.15萬元，增長21.58%,。
據(jù)財(cái)政部在部門預(yù)算中增加的文字說明,，此“行政運(yùn)行”支出是指財(cái)政部機(jī)關(guān)(不含離退休干部局)及財(cái)政部駐各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出�,；局С鍪侵赣糜诨竟べY,、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi),、水電費(fèi),、辦公設(shè)備購置費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)方面的支出。
對于今年行政運(yùn)行預(yù)算支出增加,，財(cái)政部在說明文字中解釋：“主要原因是規(guī)范津貼補(bǔ)貼支出增加,。按規(guī)定清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼資金列支渠道，原用于發(fā)放規(guī)范津貼補(bǔ)貼的收入納入部門預(yù)算,，支出由預(yù)算資金安排,，相應(yīng)增加財(cái)政撥款預(yù)算。同時(shí),，按照有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定,，財(cái)政部機(jī)關(guān)在職人員2010年規(guī)范津貼補(bǔ)貼所需資金有一部分是通過動(dòng)用以前年度財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金安排的，2011年可動(dòng)用的財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金大幅減少,，財(cái)政撥款預(yù)算相應(yīng)增加,。”
去年以來,，財(cái)政部一再表態(tài),，要大力推進(jìn)預(yù)算公開，細(xì)化預(yù)算公開內(nèi)容,。今年,，財(cái)政部身體力行，在其部門預(yù)算公開上有所進(jìn)步,，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是,，在其僅公開的兩個(gè)表格——《財(cái)政部2011年收支預(yù)算總表》和《財(cái)政部2011年財(cái)政撥款支出預(yù)算表》中,，按照支出功能分類，把幾項(xiàng)大支出內(nèi)容首次公開到了第三級即“項(xiàng)”,，而以往只公開到第一級“類”和第二級“款”,。也正因?yàn)槿绱耍蠹业靡詮闹辛私馄湫姓\(yùn)行預(yù)算支出,、住房公積金和購房補(bǔ)貼支出等方面的情況,。
二是，在《財(cái)政部2011年財(cái)政撥款支出預(yù)算表》中,，首次列出去年支出預(yù)算數(shù)和執(zhí)行數(shù),、今年預(yù)算數(shù)、今年預(yù)算數(shù)與去年執(zhí)行數(shù)的增減對比,。哪些支出增加、哪些支出減少,，一目了然,。記者看到，有的大幅增支一倍,，有的大幅減支一半,。
三是，為努力做到通俗易懂,，在部門預(yù)算文字說明中,，除了對有關(guān)支出口徑進(jìn)行界定外，還對今年各支出增減變化情況進(jìn)行解釋,。如,，對今年行政運(yùn)行預(yù)算支出增長進(jìn)行解釋，對財(cái)政國庫業(yè)務(wù)預(yù)算支出增長一倍多也進(jìn)行了解釋,。
不過,，在財(cái)政部今年公布的賬本中，由于仍是按支出功能分類,，而沒有公布按支出經(jīng)濟(jì)分類的賬本,，因此，社會(huì)公眾關(guān)注度高的“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況,，仍未能見到蹤影,。