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張建恒(化名)是江西一家大型稀土冶煉廠的負責人,，近幾年他親眼目睹了當?shù)叵⊥灵_采的瘋狂，國家每年下發(fā)的開采總量指標在這里“形同虛設(shè)”,。
國土資源部昨天發(fā)布了《關(guān)于下達2011年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標的通知》,，確定今年全國稀土開采總量控制指標為9.38萬噸，比2010年上升5.16%(4600噸),，其中輕稀土8.04萬噸,、中重稀土1.34萬噸。
張建恒告訴《第一財經(jīng)日報》：“這又是一個形同虛設(shè)的指標,，事實上,，最近幾年江西開采的稀土總量每年都超過國土資源部的計劃性指令�,！�
以2009年為例,，國土資源部規(guī)定,，2009年稀土開采總量控制指標為8.23萬噸，其中輕稀土指標7.23萬噸,，中重稀土指標1萬噸,。但國家最后公布的產(chǎn)量為12萬噸，占全球產(chǎn)量的97%,。
2010年的情況同樣如此,，國土資源部設(shè)定當年稀土開采總量控制指標為8.92萬噸，其中輕稀土7.7萬噸,、中重稀土1.22萬噸,。雖然國家目前尚未公布去年的產(chǎn)量，但是行業(yè)人士告訴本報,，產(chǎn)量肯定超過10萬噸,。
“沒有人會按照這個指標來組織生產(chǎn)。比如去年國家給江西的指標只有8500噸,，但實際產(chǎn)量可能達到兩三萬噸,。”張建恒說,，事實上,，國家每年公布出來的全國產(chǎn)量數(shù)據(jù)也少于實際產(chǎn)量，2009年的實際產(chǎn)量遠高于12萬噸,。
從2005年開始,，中國稀土產(chǎn)量連續(xù)5年超過10萬噸，2008年產(chǎn)量高達12.48萬噸,，2009年也達到了12萬噸,。
對于稀土礦業(yè)公司而言，現(xiàn)在正是最賺錢的時候,，稀土賣出“土豆價”的時代已經(jīng)成為歷史,。
現(xiàn)在，這近乎是一個暴利行業(yè),。根據(jù)亞洲金屬網(wǎng)統(tǒng)計,，從2008年以來，許多稀土氧化物的價格已經(jīng)上漲了超過10倍,。今年以來再次大幅上漲,。目前，鐠釹合金價格已暴漲至45萬元~48萬元/噸,，氧化鐠釹漲至35萬元/噸,，鏑鐵合金則漲至250萬元/噸上下，僅與年初相比，漲幅就悉數(shù)超過50%,，鏑鐵合金甚至達到70%以上,。
在價格飆升的刺激下，去年稀土概念股出現(xiàn)了大幅飆升,，其中第一稀土概念股包鋼稀土成為2010年第一牛股,。包鋼稀土預(yù)計，由于去年稀土市場保持了強勁的復(fù)蘇勢頭,，產(chǎn)品價格持續(xù)上漲,，行業(yè)景氣度顯著回升，公司2010年歸屬于上市公司股東的凈利潤同比增長1200%以上,。
最近兩年,，稀土價格上漲的一個重要原因是，全球需求持續(xù)增加,，而占據(jù)全球供應(yīng)量絕對地位的中國稀土產(chǎn)量并沒有顯著增加,，反而官方統(tǒng)計的出口數(shù)據(jù)在持續(xù)減少。與此同時,，國際上多年前停產(chǎn)的稀土礦業(yè)公司大部分都沒有啟動生產(chǎn),。
稀土行業(yè)專家、中國有色工程設(shè)計研究總院教授王國珍告訴本報：“盡管國家每年對稀土開采實行總量控制的出發(fā)點是好的,，但并沒有得到很好的執(zhí)行,。”
由于稀土價格非常高,，給地方貢獻了大量的財稅,，因此許多地方政府并不愿意讓企業(yè)減少產(chǎn)量。張建恒說,，一些企業(yè)和地方政府都在瞞報數(shù)據(jù),，結(jié)果是實際產(chǎn)量遠大于國家統(tǒng)計并公布出的數(shù)字。
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