近年來,,河南省積極探索引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)組織化程度明顯提高,。
江灣村是光山縣孫鐵鋪鎮(zhèn)的一個普通村莊,,因為在河南省的土地流轉(zhuǎn)試驗中,,首次探索出了“土地銀行”模式,,即農(nóng)民把不想耕作的土地“存”到合作社,收取固定“利息”,;想種地的花錢到合作社“貸”地耕作,,受到廣泛關(guān)注。
據(jù)了解,,江灣村共有2460人,,3482畝土地,其中林地1000多畝,。村支書江世學(xué)介紹,,土地流轉(zhuǎn)既解決了大量勞力外出務(wù)工、土地大面積拋荒現(xiàn)象,,又順應(yīng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�,;陌l(fā)展趨勢,因此受到農(nóng)民普遍歡迎,�,!巴恋劂y行”成立后,首批就“存”地1600多畝,,隨后與日俱增,。截至目前,全村94.7%的土地都實現(xiàn)了流轉(zhuǎn),。
江灣村“土地銀行”是河南省探索土地流轉(zhuǎn)的一個縮影,。據(jù)了解,當(dāng)前河南省土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出以下幾大特點:一是流轉(zhuǎn)進(jìn)程加快,,數(shù)據(jù)顯示,,2005年全省土地流轉(zhuǎn)僅有210萬畝;二是流轉(zhuǎn)對象呈多元化趨勢,,除純農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)外,,工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織,、專業(yè)大戶等規(guī)模經(jīng)營主體作為受讓方參與流轉(zhuǎn)越來越常見,,在整體流轉(zhuǎn)中占比達(dá)30%;三是流轉(zhuǎn)形式多樣化,,除了法律明確的轉(zhuǎn)包,、出租、轉(zhuǎn)讓,、互換等形式外,,有些地方還出現(xiàn)了股份合作等形式。
“需要指出的是,,當(dāng)前河南省開展的土地流轉(zhuǎn)其前提始終是依法、自愿,、有償,,而且在這一過程中,流轉(zhuǎn)的只是土地的承包經(jīng)營權(quán),,土地的集體所有權(quán)并不改變,。可以說,,這也是河南省土地流轉(zhuǎn)能順利開展的重要原因,。”河南省農(nóng)業(yè)廳總經(jīng)濟(jì)師魏仲生說,。