1月14日,，上海工商和農(nóng)業(yè)主管部門聯(lián)合發(fā)布“示范合同”，以規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為,，維護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益,。
據(jù)介紹,，針對部分地區(qū)出現(xiàn)受讓方擅自改變土地農(nóng)業(yè)用途，導(dǎo)致糾紛不斷的狀況,，上海發(fā)布的“示范合同”明確約定,，在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)，受讓方不得擅自改變流轉(zhuǎn)用途或用于非農(nóng)建設(shè),。同時,，“示范合同”還要求受讓企業(yè)不得破壞農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，不得從事掠奪性經(jīng)營,，不得給土地造成永久性損害,，從而加大對農(nóng)村土地資源的保護(hù)力度，確保其可持續(xù)利用,。
流轉(zhuǎn)費用,，是廣大農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)過程中最關(guān)心的問題。目前在土地流轉(zhuǎn)中,，流轉(zhuǎn)費用一般按每年一定數(shù)額現(xiàn)金的方式予以確定,，由于沒有考慮物價上漲等因素，可能會損害農(nóng)戶利益,。為此,，上海發(fā)布的“示范合同”設(shè)置了3種計算方式，其中包括按每畝一定數(shù)量稻谷的當(dāng)?shù)卣召徶笇?dǎo)價來計算流轉(zhuǎn)價款。
此外,，針對在土地流轉(zhuǎn)過程中發(fā)生的糾紛,，“示范合同”引導(dǎo)當(dāng)事人通過自行協(xié)商、請求調(diào)解,，或者仲裁,、訴訟等方式解決。
上海工商部門表示,，下一步將推廣使用“示范合同”,，同時加大行政指導(dǎo)力度，推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為走向規(guī)范化,。