國家發(fā)展改革委秘書長楊偉民２６日在此間舉行的“十二五”（２０１１－２０１５年）城鎮(zhèn)化發(fā)展高層論壇上表示,，當前中國城鎮(zhèn)化發(fā)展存在低密度和分散化的傾向，帶來耕地面積減少過多過快的問題,。
楊偉民表示,，“十二五”期間，要合理確定城市的開發(fā)邊界,，防止特大城市面積過度擴張,，提高建成區(qū)的人口密度。對此,，國家發(fā)展改革委將會研究制定一個城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點專項規(guī)劃,。
楊偉民說，本世紀以來國內城市的建成區(qū)面積擴張了５０％,，而城鎮(zhèn)人口只增加了２６％,。這意味著，中國土地城鎮(zhèn)化的速度快于人口城鎮(zhèn)化的速度,，而且基本快了一倍,。
楊偉民指出，目前中國國家級和省級的開發(fā)區(qū)超過１５００個,，每個開發(fā)區(qū)的平均面積是６平方公里,，大的是１５平方公里以上�,！斑@種分散化的開發(fā)格局,，不但耕地承受不了，能源也承受不了,�,！�
中央農村工作領導小組副組長陳錫文則在論壇上表示，推進中國城鎮(zhèn)化進程應堅持兩個“并行不�,！保簣猿执笾行〕鞘泻托〕擎�(zhèn)的發(fā)展并行不悖,，堅持推進城鎮(zhèn)化和建設新農村并行不悖,。
陳錫文說，“單獨地考慮大城市顯然不適合中國國情,，中國人口太多,，僅靠大城市難以維系。堅持大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展,，并不是說限制大城市的發(fā)展,，其關鍵是要處理好各城市的功能關系，并切實解決‘人的城市化’的問題,�,！�
另一方面，到２０３０年中國人口可能達１５億人左右,，城鎮(zhèn)化率可能達７０％左右,，仍有３０％生活在農村，也就是４．５億人,�,！叭绻话艳r村建設好，小康社會,、現(xiàn)代化都無法實現(xiàn)�,！彼f,。
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