國(guó)家發(fā)展改革委秘書長(zhǎng)楊偉民２６日在此間舉行的“十二五”（２０１１－２０１５年）城鎮(zhèn)化發(fā)展高層論壇上表示,，當(dāng)前中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展存在低密度和分散化的傾向,，帶來耕地面積減少過多過快的問題。
楊偉民表示,，“十二五”期間,，要合理確定城市的開發(fā)邊界,，防止特大城市面積過度擴(kuò)張，提高建成區(qū)的人口密度,。對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)研究制定一個(gè)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,。
楊偉民說，本世紀(jì)以來國(guó)內(nèi)城市的建成區(qū)面積擴(kuò)張了５０％,，而城鎮(zhèn)人口只增加了２６％。這意味著,，中國(guó)土地城鎮(zhèn)化的速度快于人口城鎮(zhèn)化的速度，而且基本快了一倍,。
楊偉民指出,，目前中國(guó)國(guó)家級(jí)和省級(jí)的開發(fā)區(qū)超過１５００個(gè)，每個(gè)開發(fā)區(qū)的平均面積是６平方公里,，大的是１５平方公里以上�,！斑@種分散化的開發(fā)格局，不但耕地承受不了,，能源也承受不了�,！�
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文則在論壇上表示,，推進(jìn)中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)“并行不悖”：堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展并行不悖,，堅(jiān)持推進(jìn)城鎮(zhèn)化和建設(shè)新農(nóng)村并行不悖。
陳錫文說,，“單獨(dú)地考慮大城市顯然不適合中國(guó)國(guó)情,，中國(guó)人口太多，僅靠大城市難以維系,。堅(jiān)持大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,，并不是說限制大城市的發(fā)展，其關(guān)鍵是要處理好各城市的功能關(guān)系,，并切實(shí)解決‘人的城市化’的問題,。”
另一方面,，到２０３０年中國(guó)人口可能達(dá)１５億人左右,，城鎮(zhèn)化率可能達(dá)７０％左右,，仍有３０％生活在農(nóng)村，也就是４．５億人,。“如果不把農(nóng)村建設(shè)好,，小康社會(huì)、現(xiàn)代化都無法實(shí)現(xiàn),�,！彼f,。
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