●目前存準(zhǔn)金對(duì)沖流動(dòng)性作用超公開(kāi)市場(chǎng)操作
●未來(lái)將增強(qiáng)以利率為核心的價(jià)格型工具調(diào)控作用
中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)張曉慧日前撰文指出,，當(dāng)前，中國(guó)貨幣政策仍面臨國(guó)際收支不平衡和流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題,，中央銀行仍需加強(qiáng)流動(dòng)性管理,，把好流動(dòng)性總閘門(mén)。從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)看,，存款準(zhǔn)備金工具對(duì)于成功進(jìn)行流動(dòng)性對(duì)沖功不可沒(méi),，目前其對(duì)沖作用甚至超過(guò)了公開(kāi)市場(chǎng)操作。
張曉慧表示,，自2003年9月至2011年2月,，中國(guó)人民銀行調(diào)整存款準(zhǔn)備金率32次，其中上調(diào)28次,，下調(diào)4次,，目前大型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率為19.5%。應(yīng)該說(shuō),，存款準(zhǔn)備金工具對(duì)于成功進(jìn)行流動(dòng)性對(duì)沖功不可沒(méi),，目前其對(duì)沖作用甚至超過(guò)了公開(kāi)市場(chǎng)操作。
張曉慧稱,，由于結(jié)構(gòu)調(diào)整有一個(gè)過(guò)程,，未來(lái)中國(guó)國(guó)際收支順差的狀態(tài)可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。但是,，隨著市場(chǎng)自身和國(guó)家政策的調(diào)整,，國(guó)際收支趨于平衡應(yīng)該是大的趨勢(shì)。在此過(guò)程中,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將不斷完善,，利率、匯率等改革將繼續(xù)推進(jìn),，中國(guó)貨幣政策也將更有條件逐步增強(qiáng)以利率為核心的價(jià)格型工具的作用,，從偏重?cái)?shù)量型調(diào)控向更多運(yùn)用價(jià)格型調(diào)控轉(zhuǎn)變。
張曉慧介紹,，2002年下半年以來(lái),，持續(xù)、大量的國(guó)際收支順差成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)顯著特征,，并對(duì)中國(guó)的貨幣政策產(chǎn)生了重大影響,。國(guó)際收支順差使中央銀行不斷被動(dòng)購(gòu)入外匯、吐出過(guò)量的人民幣基礎(chǔ)貨幣,，并直接增加貨幣供應(yīng),，從而形成流動(dòng)性過(guò)剩的壓力。
在這種背景下,，央行把存款準(zhǔn)備金率發(fā)展為常規(guī)的,、與公開(kāi)市場(chǎng)操作相互搭配的流動(dòng)性管理工具。搭配使用這兩種對(duì)沖工具的原因,，主要是隨著對(duì)沖規(guī)模不斷擴(kuò)大,，公開(kāi)市場(chǎng)操作的有效性和可持續(xù)性在一定程度上受到了商業(yè)銀行購(gòu)買(mǎi)意愿、流動(dòng)性凍結(jié)深度等因素的制約,；而存款準(zhǔn)備金工具具有主動(dòng)性較強(qiáng)的特點(diǎn),，收縮流動(dòng)性比較及時(shí)、快捷,，能夠長(zhǎng)期,、“深度”凍結(jié)流動(dòng)性，更適合應(yīng)對(duì)中長(zhǎng)期和嚴(yán)重的流動(dòng)性過(guò)剩局面。同時(shí),，上調(diào)存款準(zhǔn)備金率可以鎖定部分基礎(chǔ)貨幣并降低貨幣乘數(shù),，進(jìn)而影響金融機(jī)構(gòu)信貸擴(kuò)張能力，對(duì)于調(diào)控貨幣信貸總量有著更大的效力,。
她同時(shí)肯定了央票對(duì)流動(dòng)性回收的作用,。她指出，在流動(dòng)性持續(xù)較多的情況下,，央行票據(jù)這一操作工具的推出也為貨幣調(diào)控贏得了一定的主動(dòng)權(quán),。同時(shí)，央行票據(jù)的發(fā)行對(duì)促進(jìn)中國(guó)貨幣市場(chǎng),、債券市場(chǎng)發(fā)展以及利率市場(chǎng)化改革也起到重要作用,。