國務院25日召開第四次廉政工作會議,，國務院總理溫家寶在會上強調(diào),，要認真治理領(lǐng)導干部以權(quán)謀私和瀆職侵權(quán)問題，堅決遏制奢侈浪費和形式主義,。溫家寶指出,，當前，我國發(fā)展面臨的形勢極為復雜,，經(jīng)濟社會一些長期問題和短期問題相互交織,，一些社會矛盾比較突出，再加上腐敗問題,，如果處理不好,，產(chǎn)生疊加效應，就可能影響改革發(fā)展和社會穩(wěn)定,。
1 治理瀆職
領(lǐng)導干部禁操縱招投標
認真治理領(lǐng)導干部以權(quán)謀私和瀆職侵權(quán)問題,。一要著力解決招投標方面的突出問題。政府機關(guān)干部,、領(lǐng)導干部家屬及其身邊工作人員、國有企業(yè),、國有金融機構(gòu),、高等院校負責人不許干預、操縱招投標活動,。
這要作為一條“高壓線”,，誰碰就依法處理誰。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的招投標有形市場,。
對借用資質(zhì)投標和出借資質(zhì)收取費用,、違法違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等問題進行專項治理。
集體土地征收將提修法議案
二要治理土地和房屋征收征用中侵害群眾權(quán)益問題,。認真貫徹落實《城市房地產(chǎn)管理法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》,，征收房屋、搬遷,、臨時安置,、停產(chǎn)停業(yè)的補償，要切實保護群眾和市場主體的合法權(quán)益,。
不允許行政強制拆遷,，不得采取暴力和威脅等手段強迫搬遷,。抓緊研究修改《土地管理法》有關(guān)集體土地征收和補償?shù)囊?guī)定，將盡快向全國人大常委會提出議案,。
政府三類職能相對分離制約
三要深化行政體制改革,，推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。進一步減少一些政府部門過于集中的權(quán)力,。繼續(xù)推進行政審批制度改革,，減少行政審批事項；進一步完善轉(zhuǎn)移支付制度,，提高一般性轉(zhuǎn)移支付的比重,，清理和壓縮專項轉(zhuǎn)移支付項目。
加快建立決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約的運行機制。完善政府部門內(nèi)部機構(gòu)設置,，決策,、執(zhí)行、監(jiān)督職能要相對分離,、相互制約,。進一步健全和加強決策責任制度和問責制度。
2 干部自律
干部須如實報告收入住房
切實加強領(lǐng)導干部廉潔自律,。一是認真落實領(lǐng)導干部個人事項報告制度,。領(lǐng)導干部必須按要求如實報告本人收入、住房,、投資,、配偶子女從業(yè)等事項和配偶子女移居國外境外的情況。加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查,，真正使這項制度在反腐倡廉,、干部作風建設和干部考核使用方面發(fā)揮重要作用。
收受預付商業(yè)卡等同收現(xiàn)金
二是堅決整治收送禮金問題,。嚴肅查處領(lǐng)導干部以各種名義收送禮金,、有價證券、支付憑證,、商業(yè)預付卡的行為,。對收送各類有價證券、支付憑證和商業(yè)預付卡的,，以收送同等數(shù)額現(xiàn)金查處,。要盡快研究提出治理措施，完善管理制度,。
規(guī)范國企負責人職務消費
三是加強國有企業(yè)負責人廉潔自律,。嚴格規(guī)范國有企業(yè)負責人職務消費行為,，堅決制止與企業(yè)經(jīng)營管理無關(guān)的職務消費行為。禁止國有企業(yè)負責人通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人,、親屬或特定關(guān)系人謀取不正當利益,。合理確定國有企業(yè)負責人薪酬，建立健全激勵約束機制,，接受公眾監(jiān)督,。
3 遏制奢侈
因公出國出境團組數(shù)要減少
堅決遏制奢侈浪費和形式主義。一是繼續(xù)嚴格控制和壓縮行政經(jīng)費,。今年各級財政預算安排的“三公”支出要進一步削減,。因公出國出境團組數(shù)和人數(shù)也要減少。開展公務用車專項治理,，抓緊研究推進中央國家機關(guān)公車管理使用改革,，今年拿出改革方案，在一些部門試行,。公務出差,、公務接待要嚴格控制經(jīng)費，嚴格執(zhí)行標準,，嚴禁贈送禮品,，一律吃工作餐。
未經(jīng)批準禁用公款辦論壇
二是進一步減少會議和文件,。政府領(lǐng)導原則上不參加部門會議,。會議經(jīng)費預算要單列，并嚴加控制,。未經(jīng)批準,，不得以政府或部門名義和使用財政資金舉辦各類論壇、研討會,。嚴格控制以政府或部門名義舉辦或參與舉辦國際會議。進一步清理壓縮各類節(jié)慶活動,。要大力減少發(fā)文數(shù)量,。今后凡是不涉密的文件，都要通過政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布,，不再另行發(fā)文,。
兩年內(nèi)公務卡覆蓋各級政府
三是繼續(xù)深化行政經(jīng)費管理改革。全面推進國庫集中收付制度和“公務卡”改革,。兩年內(nèi)將這兩項改革覆蓋到各級政府及所屬預算單位,，做到部門行政經(jīng)費由部門財務審批記賬，國庫集中支付和動態(tài)監(jiān)控,。要進一步清理部門銀行賬戶,，任何部門不得讓下屬單位代存代管資金,，否則按違反財經(jīng)紀律處理。
出國公車開會支出要公開
四是大力推進財政預算決算公開,。各級政府財政總預算和總決算,、部門預算和決算，以及政府性基金,、國有資本經(jīng)營等預算和決算,，都要向社會公開。特別是行政經(jīng)費,，包括出國出境,、出差、公務接待,、公務用車,、會議等支出要詳細公開。