在從利比亞順利撤離之后,，中國(guó)企業(yè)最擔(dān)心的事情還是發(fā)生了,。
3月25日，記者從葛洲壩集團(tuán)一位內(nèi)部人士處獲悉，當(dāng)天下午,，利比亞撒哈拉銀行已向部分中國(guó)企業(yè)發(fā)出“預(yù)付款保函索賠函”,，對(duì)每家企業(yè)的索賠額度均達(dá)數(shù)億元,。
“在撤僑后,，我們最擔(dān)心的就是這個(gè)事情，對(duì)企業(yè)來說,，等于雪上加霜,。”北京宏福建工集團(tuán)(下稱“宏福建工”)國(guó)際工程部副總經(jīng)理廖麗英表示,。
3月22日,，商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)在例行新聞發(fā)布會(huì)上曾表示，利比亞的動(dòng)蕩給中資企業(yè)“造成了相當(dāng)大影響”,。但目前看來,，中國(guó)企業(yè)的損失，或?qū)⒊龃饲暗念A(yù)期,。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，中國(guó)在利比亞在建大型項(xiàng)目共計(jì)50個(gè),，涉及合同總金額達(dá)188億美元,。目前，商務(wù)部對(duì)中資企業(yè)在利比亞海外資產(chǎn)損失情況的評(píng)估工作尚未結(jié)束,，但多數(shù)企業(yè)的資產(chǎn)保全資料搜集整理工作,，已基本完成。
干得越多,，損失越大
據(jù)國(guó)資委統(tǒng)計(jì),，中國(guó)企業(yè)在利比亞的投資主要集中在基建領(lǐng)域。
廖麗英對(duì)本報(bào)記者表示,，對(duì)此前進(jìn)入利比亞的基建承包商來說,，“干得越多，損失越大”,。也就是說,，在建項(xiàng)目未完成合同金額越大，經(jīng)濟(jì)損失越小,。
一般而言,，項(xiàng)目合同資金的支付方式為，按工程進(jìn)度付款,，再加上15%左右的預(yù)付款,。廖麗英告訴本報(bào)記者，承包商大多可以獲得15%預(yù)付款,，有的企業(yè)預(yù)付款更多,；而業(yè)主支付進(jìn)度款,，一般需要60至90天的審核期。
以宏福建工為例,，其撤離利比亞時(shí)完成工程總量的36%,，利比亞方面已支付了15%預(yù)付款和15%的進(jìn)度款，總額約10億元,，目前還有6.6億元應(yīng)收賬款未收回,。
所謂“工程預(yù)付款”是指，在工程開工前,，業(yè)主按當(dāng)年預(yù)計(jì)完成工程量造價(jià)總額的一定比例預(yù)先支付承包方的工程材料款,，其主要用于購買工程所需的材料和設(shè)備。
一位工程承包商表示,，雖然企業(yè)可以獲得部分預(yù)付款,，但預(yù)付款一般逐月按工程進(jìn)度從工程進(jìn)度付款中扣還，加上進(jìn)度付款一般會(huì)延后3個(gè)月甚至半年,，一旦工程因不可控因素停止,，施工進(jìn)度快的承包商損失也越大。
“如果施工進(jìn)度小于預(yù)付款支付比例,，也許可以暫時(shí)涵蓋損失部分,。”
廖麗英說,。
知情人士告訴本報(bào)記者,，在利比亞承包基建項(xiàng)目的中國(guó)企業(yè)中，宏福建工,、北京建工和中國(guó)建筑(3.66,0.07,1.95%)三家公司的施工進(jìn)度最快,，都已超過30%。
其中,，中國(guó)建筑目前在施工程均為政府國(guó)民住宅項(xiàng)目,，工程規(guī)模為2萬套，累計(jì)合同額約合176億元人民幣,，工期40個(gè)月,，項(xiàng)目已完成工程量近50%。
中國(guó)鐵建是在利比亞投資規(guī)模最大的中國(guó)企業(yè)之一,，投資總金額達(dá)42.37億美元,。在撤離前，中國(guó)鐵建的工程進(jìn)度已超過15%,，完成金額達(dá)6.84億美元,。
據(jù)了解，中國(guó)企業(yè)在利比亞的合同大部分已開工：在總計(jì)188億美元的合同金額中，有110億美元合同金額是在2008年及2008年以前簽定的,，2010年和2009年簽訂的金額約為77億美元,。
目前，中資企業(yè)在利比亞的損失,，主要集中在三個(gè)方面：一是固定資產(chǎn),、原材料等的損失；二是未收回的應(yīng)收賬款損失,；三是人員撤離產(chǎn)生的費(fèi)用,。
遭遇惡意索賠
不過，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)收到的利比亞業(yè)主的“預(yù)付款”,，尚不能落袋為安,。
3月25日，記者從葛洲壩集團(tuán)一位內(nèi)部人士處獲悉,，利比亞撒哈拉銀行已向葛洲壩集團(tuán),、中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、宏福建工等公司針對(duì)預(yù)付款保函進(jìn)行索賠,，五天之內(nèi)必須給銀行方面答復(fù),。
上述人士表示，預(yù)付款保函還有半年才到期,，現(xiàn)在銀行提前索賠,，屬于惡意索賠。
所謂“預(yù)付款保函”,，是承包商通過銀行向業(yè)主開具的按規(guī)定償還業(yè)主預(yù)付款的擔(dān)保書,。按照擔(dān)保書的規(guī)定,，中方承包商如果未能履行合同,，不將業(yè)主支付的預(yù)付款退還，銀行將把預(yù)付款退還給業(yè)主,，并向承包商索賠預(yù)付款的本金和利息,。
上述葛洲壩人士表示，利比亞撒哈拉銀行提供了兩個(gè)選擇,，一是賠償預(yù)付款本金和利息,，二是將預(yù)付款保函期限延至2012年12月31日�,！皟煞N選擇對(duì)我們都不利,，選擇賠償將進(jìn)一步加大損失，而且不是小數(shù)目,；將保函延期的話,，我們的風(fēng)險(xiǎn)和保函成本又要增加一年。”
廖麗英說,，利比亞撒哈拉銀行向宏福建工索賠額約4億元,。上述葛洲壩人士拒絕向本報(bào)記者透露具體索賠金額，僅表示“葛洲壩的賠償額度是目前被索賠企業(yè)中最高的”,。
該人士透露,，企業(yè)已向商務(wù)部求助，希望利比亞銀行方面中止預(yù)付款保函,。然而,，即使銀行停止向中國(guó)企業(yè)索賠，中國(guó)企業(yè)海外投資的信用記錄可能將會(huì)抹黑,。
“這個(gè)事情很緊急,，五天內(nèi)要做出決定。我們希望商務(wù)部幫助我們中止保函的同時(shí),，又能確保企業(yè)的信用評(píng)級(jí),，否則，將會(huì)給公司以后的海外業(yè)務(wù)造成潛在不良影響,�,！鄙鲜龈鹬迚稳耸空f。
仍在發(fā)酵的風(fēng)險(xiǎn)
除了資產(chǎn)遭受損失,，3萬多名從利比亞撤回的勞工的安置問題以及不良債務(wù)的增加,，也是中國(guó)企業(yè)面臨的一大難題。
本報(bào)記者從北京建工集團(tuán)獲悉,，目前,，北京建工從利比亞撤回的勞工大部分處于休息狀態(tài)，少數(shù)管理層則安插在公司國(guó)內(nèi)部門,。廖麗英也坦承,，公司從利比亞撤回的2000多名勞工的安置問題很難解決，“只能結(jié)完工錢讓大家暫時(shí)回去休息,�,！�
此外，由于利比亞建筑材料缺乏,，無法滿足工程需要,，一般需要承包商從利比亞以外的國(guó)家采購。而中國(guó)企業(yè)承包工程所需的建筑材料一般從國(guó)內(nèi)采購,。因此,，利比亞項(xiàng)目中斷后，一些企業(yè)無法按期給上游原材料商支付貨款,，加上很多工程采用分包模式,，也導(dǎo)致三角債問題凸顯,。
3月24日，廖麗英表示,，公司在比利亞損失已超過11億元,，尚沒有挽回?fù)p失的途徑，只能寄希望于政府,。
當(dāng)然,，受損的中國(guó)企業(yè)，也已從保險(xiǎn)公司處獲得一定的補(bǔ)償,。近日,，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司(下稱“中信保”)分別向中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司,、中國(guó)建材集團(tuán)進(jìn)出口公司支付賠款1.62億元,、
4815萬元。這是中信保為在利比亞承包工程企業(yè)支付的第一筆保單賠付,。