備受關(guān)注的國人離島免稅政策終于揭開面紗,，海南將正式邁入免稅時(shí)代,。
3月24日,，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于開展海南離島旅客免稅購物政策試點(diǎn)的公告》,，明確了海南離島免稅政策細(xì)節(jié),，該政策將自4月20日實(shí)施,。目前保守估計(jì),海南的免稅市場可達(dá)45億元。
海南承諾：5000元限額以下的免稅同類商品價(jià)格不高于香港,，對(duì)5000元以上征收了進(jìn)境物品進(jìn)口稅的單件商品價(jià)格不高于國內(nèi)有稅同類商品價(jià)格,。
開啟離島免稅大門的海南，離購物“免稅天堂”更近一步,。
免稅額度相對(duì)較高
根據(jù)《公告》,，離島旅客每人每次免稅購物金額暫定為人民幣5000元及以內(nèi)，即單價(jià)5000元及以內(nèi)的免稅商品,，每人每次累計(jì)購買金額不得超過5000元,。此外,，旅客在按完稅價(jià)格全額繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅的條件下，每人每次還可以購買1件單價(jià)5000元以上的商品,。非島內(nèi)居民旅客每人每年最多可以享受2次離島免稅購物政策,，島內(nèi)居民旅客每人每年最多可以享受1次。
據(jù)財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，海南離島免稅政策免稅稅種為關(guān)稅,、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，稅收優(yōu)惠幅度較高,。
作為世界上第四個(gè)實(shí)施離島免稅政策的島嶼,，海南此次試點(diǎn)政策的力度并不比其他島嶼的小。據(jù)記者了解,，韓國濟(jì)州每人每次免稅購物限額為40萬韓元（約合人民幣2400元）,，日本沖繩免稅購物限額雖然較高、為20萬日元（約合人民幣16000元）,，但只免除稅率較低的關(guān)稅,。
出于對(duì)國內(nèi)同類零售業(yè)公平的考慮，《公告》明確,，免稅商品限進(jìn)口品,，具體商品品種包括首飾、工藝品,、手表,、香水、化妝品,、筆,、眼鏡(含太陽鏡)、絲巾,、領(lǐng)帶,、毛織品、棉織品,，服裝服飾,、鞋帽、皮帶,、箱包,、小皮件、糖果,、體育用品等18種商品,。
在試點(diǎn)范圍的選擇上，國務(wù)院決定在�,？�,、三亞兩地各開設(shè)一家離島免稅店,。其中，三亞免稅店在原有的離境市內(nèi)免稅店基礎(chǔ)上,，增加實(shí)施離島免稅政策功能,。海口免稅店將在離島免稅店經(jīng)營主體,、選址及相關(guān)配套設(shè)施確定并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后啟動(dòng)試點(diǎn),。
免稅市場潛力巨大
離島免稅政策是海南建設(shè)國際旅游島最重量級(jí)的優(yōu)惠政策。該政策的最終落定,，將為海南吸引增量客源提供重要砝碼,，給海南的航空、物流,、酒店,、餐飲等行業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
目前券商分析師的測算模型對(duì)比額度普遍較為保守,。按照游客總量的15%進(jìn)店消費(fèi),，人均消費(fèi)1500元估算，海南的免稅市場可達(dá)45億元人民幣,。
不過,，政策也對(duì)免稅購物進(jìn)行了部分細(xì)化限制。如部分品種規(guī)定了購買數(shù)量范圍,，對(duì)于單價(jià)5000元以上的商品需按完稅價(jià)格全額征收進(jìn)境物品進(jìn)口稅,。但由于進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅率普遍低于同一商品的進(jìn)口綜合稅率，因此按此規(guī)定購買的商品,，也比在普通零售商店購買的相同商品享受了一定幅度的稅收優(yōu)惠,。
海南省財(cái)政廳副廳長呂勇對(duì)此表示，海南將要求5000元限額以下的免稅同類商品價(jià)格不高于香港,，對(duì)5000元以上征收了進(jìn)境物品進(jìn)口稅的單件商品價(jià)格不高于國內(nèi)有稅同類商品價(jià)格,。
免稅政策獨(dú)一無二
海南省財(cái)政廳副廳長呂勇表示，離島免稅政策銷售的都是進(jìn)口高檔產(chǎn)品,，對(duì)國內(nèi)游客具有較強(qiáng)吸引力,。與今年元旦實(shí)行的離境退稅政策相比，離島免稅政策適用對(duì)象范圍更廣,、稅收優(yōu)惠力度更大,，將會(huì)給海南商品市場發(fā)展帶來很大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),。
而對(duì)于實(shí)施免稅業(yè)務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，海南省宣傳部長譚力表示，準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒,�,！叭齺喢舛惖暌淹耆邆湓圏c(diǎn)運(yùn)行的條件,，正在有序組織貨源；�,？诿舛惖杲ㄔO(shè)正在緊張籌建中,，抓緊報(bào)批，爭取盡快啟動(dòng)運(yùn)行,�,！彼峒埃Ｄ鲜≌严驀鴦�(wù)院提出了成立省級(jí)國有免稅品公司,、賦予免稅品特許經(jīng)營權(quán)的申請(qǐng),。其他配套建設(shè)包括機(jī)場提貨點(diǎn)、海關(guān)監(jiān)管場所等已基本齊備,。
目前,，三亞免稅店由中國國旅旗下的中免集團(tuán)經(jīng)營，總體營業(yè)面積達(dá)7000平方米,，主要經(jīng)營涵蓋香水化妝品,、首飾、手表,、服裝,、皮具、箱包,、太陽鏡,、旅行用品、中國及海南特產(chǎn)等十個(gè)大類,，近百個(gè)國際知名品牌的上萬種商品,。店內(nèi)免稅價(jià)格低于國內(nèi)百貨商場15%-35%。中免集團(tuán)先發(fā)優(yōu)勢明顯,。
對(duì)免稅政策正式實(shí)行后的客流預(yù)期,，中免集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人顯得非常謹(jǐn)慎。他表示,，公司現(xiàn)階段的主要任務(wù)在于專心做好三亞店的服務(wù),。“我們會(huì)保證貨源,，不會(huì)出現(xiàn)客人進(jìn)店后無貨可買的情況,。但估計(jì)也不會(huì)一開業(yè)就人山人海�,！彼f,。
值得注意的是，財(cái)政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人特別指出,，對(duì)海南實(shí)施的離島免稅政策,，是國務(wù)院批準(zhǔn)在海南建設(shè)國際旅游島整體發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,，是在充分考慮海南特殊的地理環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展思路的前提下制定的特殊優(yōu)惠政策,，“不具有普適性”,。這很可能意味著其他地區(qū)拓展免稅業(yè)務(wù)的難度將非常大，海南將成為中國內(nèi)地免稅業(yè)務(wù)的“獨(dú)一份”,。
據(jù)悉,，此前包括上海在內(nèi)的幾大城市都對(duì)前景廣闊的免稅市場充滿興趣。