“瘦肉精”事件之后,,雙匯集團下屬的上市公司雙匯發(fā)展停牌;二級市場,,騷動不安,;銷售市場產(chǎn)品紛紛下降,銷量驟減,。
在公眾和投資者眼中,,仿佛一夜之間,雙匯就要從行業(yè)一哥淪為行業(yè)“敗類”,。為什么落差會如此快速呢,?
除了食品安全的敏感性以外,恐怕此類事件中被爆企業(yè)非死即重傷的歷史性教訓(xùn),,才是公眾心中的那桿稱,。而行政先行,法律缺位所帶來的后遺癥,,更是我們需要正視和引以為戒的,。
眼下的雙匯,病來如山倒
“瘦肉精”被曝光的當(dāng)日,,雙匯集團下屬的上市公司雙匯發(fā)展即以跌�,;貞�(yīng)市場。當(dāng)日,,雙匯發(fā)展以86.61元開盤,,最終跌至77.94元。3月16日,,公司停牌,。
在渠道銷售市場,雙匯同樣遭受重創(chuàng),。北京方面,,除沃爾瑪及家樂福還在銷售未涉及問題產(chǎn)品外,京客隆及超市發(fā)連鎖超市也已下架雙匯所有產(chǎn)品,,據(jù)了解,,超市發(fā)在北京有74家直營店,,此前雙匯每月的銷售額約在170萬元左右。
據(jù)消息,,上海市場,,大潤發(fā)、歐尚及麥德龍等超市已經(jīng)下架雙匯產(chǎn)品,。武漢地區(qū)主流大賣場中百倉儲,、武商量販、中商平價以及家樂福,、沃爾瑪已不見雙匯冷鮮肉品銷售,;在華南地區(qū)的吉之島超市已經(jīng)全部下架雙匯產(chǎn)品。
記者隨機采訪的一些消費者均表示,,近期不會選用雙匯產(chǎn)品,。記者采訪的一河南籍消費者說,出于支持本地企業(yè)的情感,,以前自己是雙匯的忠實顧客,,但現(xiàn)在出于安全考慮,不會再購買雙匯的產(chǎn)品,。
北京一家雙匯專賣店的員工告訴記者,,“瘦肉精”事件之后,日銷量比原來保守估計減少1/3,,按這樣的銷售情況,,有些低溫產(chǎn)品可能會面臨生產(chǎn)日期到期問題。據(jù)消息,,華南地區(qū)的華潤萬家超市內(nèi)部人士表示,,自“瘦肉精”事件發(fā)生后,,雙匯產(chǎn)品銷量減少了六成左右,。
在二級市場上,由于各家基金共持有雙匯發(fā)展20℅以上的流通股,,因此引起不小騷動,。
濟源雙匯為雙匯集團100%持股的企業(yè)。同時也是此次雙匯重組,,集團欲裝入雙匯發(fā)展的一部分資產(chǎn),。據(jù)了解,濟源雙匯是擬注入上市公司的生豬屠宰量最小的資產(chǎn),,其生豬屠宰產(chǎn)能100萬頭,,占重組后總產(chǎn)能的6.6%。公眾猜疑,,此次濟源雙匯出事,,是否會影響資產(chǎn)重組,?
事件進展,不應(yīng)專注于平民憤
在雙匯“瘦肉精”事件之后,,公眾又一次見到了熟悉的事件進展套路,。
雙匯集團3月16日發(fā)表聲明,已經(jīng)責(zé)令集團下屬子公司濟源工廠停產(chǎn)自查,,并派出集團主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理及相關(guān)人員進駐濟源工廠進行整頓和處理,。
“事情來得太倉促,報道出來之后,,雙匯集團趕緊調(diào)查此事,,并和上面的監(jiān)管層進行溝通�,!币晃唤咏p匯的人士在3月16日接受采訪時表示,。
記者從相關(guān)人士得到消息,事件之后,,河南省領(lǐng)導(dǎo)相繼做出批示,,考慮雙匯的地位對下一步工作給出宏觀指導(dǎo)。河南省宣傳部門對宣傳報道工作做出規(guī)劃和指導(dǎo),。雙匯集團則要求員工一律不得私自接受媒體采訪,,否則會扣發(fā)獎金。
國務(wù)院食品安全委員會辦公室會同公安部,、監(jiān)察部,、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部,、衛(wèi)生部,、工商總局、質(zhì)檢總局組成的聯(lián)合工作組到達河南,,傳達了中央精神,,赴實地督促案件查辦。
3月18日,,河南省食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室稱,,該省在對涉嫌使用“瘦肉精”的9個養(yǎng)殖場(戶)1512頭存欄生豬進行全部封存后,已排查796頭,,158頭被檢查出含有“瘦肉精”的生豬,,已無害化銷毀89頭,另外69頭已封存,;排查飼料2579.8公斤,,791公斤被核實含有“瘦肉精”,已銷毀271公斤,其余被封存,。同時,,已控制犯罪嫌疑人32人,免職9人,,停職11人,,開除公職6人,警告兩人,。
至此,,事件的處理結(jié)果,其一有關(guān)部門的查處對央視的曝光給予了回應(yīng),,對央視曝光的養(yǎng)殖場戶進行查封,;其二,監(jiān)管不力的失職之罪以“相關(guān)人士”受處畫上句號,,涉事企業(yè)以及駐地職責(zé)部門的幾個基層辦事人員紛紛接受嚴(yán)懲,。于是,食品安全的拷問,,又一次演變成了平民憤的例行公事,。
在此類因媒體曝光而轟轟烈烈開展起來的專項排查中,進入公眾視野的一向都是中央的督辦,,地方政府的緊急指示,,相關(guān)檢查部門的聯(lián)合行動,企業(yè)的關(guān)門自查,,而法律在哪里,,卻長久地習(xí)慣性地被后置、被淡化,。
誠然,,事情在行政的干預(yù)下,得以快速地進展,,相關(guān)責(zé)任人受到了嚴(yán)重處理,,那又如何?以剝奪法律的執(zhí)行權(quán)為代價的事件處理,,等同于緣木求魚,,只是解決了一時的問題,,而留下了更長久的負(fù)面影響,。
法律缺位之后,誰讓抽檢程序形同虛設(shè),?誰以抽檢之名行了私人之事,?誰應(yīng)該承擔(dān)監(jiān)管失職之罪?怎么保證“瘦肉精”不會在其他產(chǎn)品中出現(xiàn)?現(xiàn)有的抽檢漏洞在哪里,?監(jiān)管職責(zé)分工哪里不合理,?諸如此類的問題,我們都沒有得到應(yīng)有的回應(yīng),。
資本市場的騷動,,同樣是源于公眾對事件進展無法律可依,只能憑經(jīng)驗判斷事件影響,,而往日的做法就是,,為了平民憤“拍死”涉事企業(yè),至于懲罰是否合理合法無人考究,。
拍死雙匯,,不是公眾要的結(jié)果
雙匯出現(xiàn)“瘦肉精”事件,確實讓公眾憤怒,。
在中國肉食行業(yè)版圖中,,雙匯集團是目前毫無疑問的“老大哥”。目前雙匯集團總資產(chǎn)100多億元,,員工6萬多人,,年產(chǎn)肉類總量300萬噸,是中國最大的肉類加工基地,,2010年雙匯集團銷售額突破500億元,。
雙匯在國內(nèi)的兩個主要競爭對手一個是金鑼集團(母公司為新加坡上市的大眾食品),一個是雨潤食品,。2009年,,大眾食品收入104.98億元,雨潤食品為138.7億港元,,而雙匯集團的上市平臺雙匯發(fā)展的收入為283.5億元,,遠遠高出雨潤食品和大眾食品。
公眾對于雙匯品牌的信任,,與當(dāng)下雙匯被查含有“瘦肉精”的事實,,挑戰(zhàn)公眾的容忍度。
公眾關(guān)心的是,,食品能不能安全食用,?對于雙匯之外的其他肉類品牌,河南之外的其他地域,,豬以外的其他養(yǎng)殖企業(yè),,肉類以外的其他食品……能否被納入嚴(yán)格的檢測范圍?公眾所希望的徹查,,不是只針對個案的應(yīng)急處理,,而更應(yīng)當(dāng)是以點帶面的通盤反省。
在食品安全的問題上,屢有企業(yè)栽跟頭,,屢有人以監(jiān)管程序不完善的說辭推卸責(zé)任,。在此事件中,
赴河南督導(dǎo)調(diào)查的農(nóng)業(yè)部官員表示,,“只要是抽檢自然會有漏洞”,,“瘦肉精”事件暴露出整個監(jiān)管鏈條上的缺陷。
上訴說法,,確實是當(dāng)下存在的問題,,完善監(jiān)管程序當(dāng)然也是要追求和完善的思路,但這不該成為日常監(jiān)管失職,、職能部門枉法的擋箭牌,。完美的制度設(shè)計可能只存在于理想之中,這絲毫不能成為推脫責(zé)任的理由,。
執(zhí)法者若能向“殺毒軟件一樣”常規(guī)掃描,,而非“走過場”,那么,,即使在現(xiàn)有不夠完善的監(jiān)管程序之下,,公眾也能安全很多。試想,,目前出現(xiàn)的食品安全大事故,,哪次沒有監(jiān)管失職的原因?
因此,,不妨從此事件開始,,公眾要一個結(jié)果,一個誰該負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的清晰權(quán)責(zé),�,!�