編者按——“云威看澳洲”專欄由本報(bào)駐悉尼記者傅云威主筆，解讀澳大利亞經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大事件，點(diǎn)評(píng)澳洲財(cái)經(jīng)人物功過(guò)得失,，帶您走進(jìn)一個(gè)新鮮而真實(shí)的澳洲。本專欄每周一期,。
澳大利亞全國(guó)農(nóng)場(chǎng)主聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易部門(mén)主管查爾斯·麥克爾霍恩(CharlesMcElhone)日前接受筆者采訪時(shí)，大談澳洲奶業(yè)嚴(yán)格的管理體系和優(yōu)良的品質(zhì)保障,，驕傲優(yōu)越之情溢于言表,。當(dāng)筆者問(wèn)及對(duì)中國(guó)奶業(yè)現(xiàn)狀的看法和中澳在食品安全控制方面的差距時(shí)，麥克爾霍恩卻打起了外交辭令：“這是中國(guó)內(nèi)部事務(wù),，本人不便置評(píng),。個(gè)人認(rèn)為，中澳之間在奶業(yè)領(lǐng)域存在巨大合作潛力,，澳大利亞乳制品很大程度上填補(bǔ)了中國(guó)市場(chǎng)的某些空白,。”
回味麥克爾霍恩閃爍其詞的表態(tài),，倒是可以看出這位澳大利亞農(nóng)業(yè)專家的精明：既回避了對(duì)方的痛處,，又點(diǎn)出這樣一個(gè)事實(shí)，中澳在奶業(yè)領(lǐng)域存在“巨大合作潛力”,，是因中國(guó)市場(chǎng)存在著需要澳大利亞奶制品填補(bǔ)的“空白”,。再仔細(xì)想想，這些所謂的“空白”,，與近年來(lái)國(guó)內(nèi)奶業(yè)屢出事端,、拱手讓出市場(chǎng)不無(wú)關(guān)系。
在對(duì)話中,，麥克爾霍恩談到了一些澳大利亞奶業(yè)的品質(zhì)之道,。麥克爾霍恩說(shuō)，澳大利亞政府和業(yè)界認(rèn)為,，食品安全具有“至高無(wú)上”(paramount)的重要性,。他還以澳大利亞奶業(yè)為例介紹說(shuō)，全行業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一的“乳制品監(jiān)管框架”規(guī)范,，當(dāng)局把產(chǎn)業(yè)流程細(xì)分為“前農(nóng)場(chǎng)階段”“農(nóng)場(chǎng)階段”、“運(yùn)輸”,、“加工”,、“分銷(xiāo)”和“上市”六個(gè)階段。每個(gè)階段均有專業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé),，確保權(quán)責(zé)明確,，監(jiān)管?chē)?yán)密，杜絕漏洞。
麥克爾霍恩特別強(qiáng)調(diào),，澳大利亞政府在監(jiān)管制度設(shè)置中重視產(chǎn)品的“可追溯性”,，即確保產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題后，可迅速精確地查出問(wèn)題的根源,，保證做到誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé),。通過(guò)這張構(gòu)成嚴(yán)密而有序的監(jiān)管大網(wǎng)，澳大利亞乳制品安全得到了最大限度的保障,。正是有了如此安全的保障,，澳大利亞奶制品在全球才占有一席之地。
聽(tīng)了他的話,，再反思一下國(guó)內(nèi)食品的安全現(xiàn)狀,，總是讓人揪著一顆無(wú)奈的心。特別是牛奶產(chǎn)業(yè),，由于曝出三聚氰胺等惡性負(fù)面事件,，造成整個(gè)行業(yè)的信譽(yù)都受到挑戰(zhàn)，而中國(guó)消費(fèi)者全球采購(gòu)洋奶粉的消息已是路人皆知,。這其中,，固然有無(wú)良商家的黑心妄為，但監(jiān)管機(jī)構(gòu)也難辭其咎,。某些部門(mén)長(zhǎng)期監(jiān)管缺位,、監(jiān)管不力、監(jiān)管滯后,，這些痼疾令不法商人對(duì)法律法規(guī)毫無(wú)敬畏之心,，把人民群眾的生命健康拋之腦后。
正所謂他山之石可以攻玉,。在摸索和建設(shè)適合中國(guó)國(guó)情的食品安全監(jiān)管體制過(guò)程中,，我們應(yīng)當(dāng)考慮借鑒西方國(guó)家的某些先進(jìn)做法，超越部門(mén)利益,，深化體制改革,，理順行政隸屬關(guān)系，精簡(jiǎn)撤并監(jiān)管機(jī)構(gòu),，改善治理結(jié)構(gòu),，為食品安全提供分工精細(xì)、權(quán)責(zé)明晰,、高效有力的體制保障,。或許麥克爾霍恩說(shuō)的沒(méi)錯(cuò),，中國(guó)需要外國(guó)食品“填補(bǔ)本土市場(chǎng)的某些空白”,，但我們同樣需要它們的一些成熟制度填補(bǔ)食品安全監(jiān)管的空白。
談到“中國(guó)市場(chǎng)的某些空白”，筆者突然想起飯桌上的一次經(jīng)歷,。前些天,，在悉尼同幾個(gè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的華商朋友吃飯時(shí)，聽(tīng)他們聊起國(guó)內(nèi)對(duì)澳洲乳制品需求旺盛,，如果擴(kuò)大投資,，必然收益豐厚。幾個(gè)人隨即在飯桌上研討市場(chǎng)策略,，氣氛尤為熱烈,。望著躊躇滿志的幾位，筆者卻是心生五味,，除了舉杯預(yù)祝他們生意興隆,，不禁再次對(duì)國(guó)內(nèi)奶業(yè)發(fā)出恨鐵不成鋼的感慨。