而今，房價調(diào)控目標成為各地熱議的話題,。據(jù)《華夏時報》記者調(diào)查,，受“新國八條”的壓力，各地房價已有下降,，但效果不夠理想,。
“新國八條首次要求各地制定房價調(diào)控目標，而且規(guī)定其發(fā)布時間為‘今年第一季度’,�,！辟Y深地產(chǎn)專家顧海波直言,，北京,、上海甚至尚未就房價控制目標真正進行過討論。
“撼山不難,，撼房價難,。”多位接受本報記者采訪的資深地產(chǎn)專家認為,，即便已有公布房價控制目標的地方,，但多少有些含糊不清，其他地方雖然明確宣稱3月底前公布,，但他們還在就“房價控制目標”討價還價,。
一線城市廣州先行
時至今日,，已公布限購細則的城市雖然很多，但沒有一個城市明確公布房價控制目標,。
本報記者獲悉,，在全國一向具有風向標意義的廣州樓市，在執(zhí)行房價調(diào)控目標上已有動作,。
3月10日,，廣州市房協(xié)組織開發(fā)商、專家以及媒體記者25人,，召開了“廣州房地產(chǎn)形勢分析研討會”,，主題之一便是熱議“房價調(diào)控目標”�,！皬V州房價調(diào)控目標初步明確為10%-15%,。”參會者刀客地產(chǎn)顧問機構(gòu)董事長謝逸楓告訴《華夏時報》記者,。
對于政策何時出臺,，3月17日，廣州市國土房管局一位人士在電話里向《華夏時報》表示：“將在3月底前公布,�,！闭斢浾呔驮撜叩募毠�(jié)問題追問時，這位人士一下子變得非常敏感,，隨即掛斷電話,，稍后記者再次撥打該電話時被告知“忙線中”。
談及廣州房價調(diào)控目標10%-15%時,，有人認為廣州根據(jù)GDP,、CPI和居民收入增長幅度來制定，幅度在10%上下浮動,，比較合理,。但有反對者認為，這個根據(jù)顯然有問題,，例如,，上海和北京及廣州進了“萬億俱樂部”的一線大城市，不會按照“人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力”,，去確認“價格調(diào)控目標”,。
多位專家認為，不管CPI是5%,，或者廣州GDP和人均可支配收入定在12%,，價格調(diào)控目標控制在10%-15%，是地方政府有能力控制的范圍,。
“今年房價有10%-15%的上漲幅度,，也就是說均價控制在每平方米1.4萬元到1.6萬元左右,。”謝逸楓說,。
二線城市跟進
除廣州外,，二線城市鄭州宣稱，房價調(diào)控幅度為10%-15%,。
本報獲悉,，鄭州市住宅與房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會日前邀請相關政府部門、開發(fā)商,、房產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)以及專家等,，就鄭州今年的房價控制目標進行研討座談，得出的結(jié)論是“2011年鄭州房價上漲目標控制在10%~15%為宜”,。
“調(diào)控是為了房市的平穩(wěn)發(fā)展,。”鄭州英之杰房地產(chǎn)營銷策劃有限公司執(zhí)行董事羅光明說,，今年商品房價格的漲幅會下降,，但會很有限。而河南財經(jīng)政法大學房地產(chǎn)經(jīng)濟研究所所長李曉峰的擔憂是,，一旦取消“限購令”后,，房價會出現(xiàn)報復性反彈。
與鄭州相比,，中部省份的安徽更進一步,。
近日，安徽出臺關于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關問題的通知,，通知的第一條即是房價控制目標,，而且規(guī)定“各市、縣都要公布房價控制目標”,。
另外,，3月17日，南昌市政府相關部門也向《華夏時報》表示,，將在本月底前公布當?shù)胤績r控制目標,。
上述地方對新國八條“限房價”進行了細化，但問題是,，他們卻遲遲不愿公布細化后的政策,。當然,，目前也有少數(shù)省市已公布房價控制目標,，像銀川和貴陽，只是目標有點含糊,。
具體而言,，銀川明確了該市2011年的“房價控制目標”,，房價上漲幅度控制在當年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長幅度以內(nèi)，同比增幅低于10%,；貴陽市為“新建住房價格增幅不高于去年全國平均值”,。
更槽糕的是，至今還有城市尚未對房價控制目標進行過一次公開探討,，比如北京,、上海等。
多位專家稱,，這些年來,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅一般都能保持在10%以上，不過這個幅度要與房價漲幅相差一半以上才管用,，比如人均收入漲10%,，房價漲3%或5%，才能真正達到調(diào)控預期,。
然而有些奇怪的是,，在接受本報記者采訪的城市中，房價調(diào)控目標一般擬為10%-15%,。
打亂地方既定計劃
記者采訪發(fā)現(xiàn),，中央下達1000萬套保障房硬指標，打亂了很多城市的既定計劃,。
廣州便是其中之一,。2月底廣州兩會期間，該市住房保障部門高調(diào)公布：今年全市計劃新建保障性住房4.3萬套,，為歷年新開工面積之最,。
然而，這個數(shù)字很快就被更高的任務所取代,，因為,，2011年3月，廣東省領到31萬套任務,�,！斑@相當于去年12.5萬套的近3倍�,！睆V東省建設廳的一位官員向《華夏時報》記者分析,。
“單廣州一個城市領到的任務就是13萬套，比廣州自己規(guī)劃的4.3萬套多出了8.7萬套,�,！睆V州住建部門一位官員也向記者表達苦衷，如此巨大的開工量,，如何落實“資金,、土地”問題迫在眉睫,。
謝逸楓告訴《華夏時報》記者：“要建設13萬套保障房，對廣州財政絕對是一個新的負擔,�,！睋�(jù)謝逸楓分析，去年廣州竭盡所能才上馬4萬套保障房,，而今年要比去年增加幾倍,，這幾乎是不可能完成的任務。住建部門官員就此不愿置評,。
不僅廣州,，全國各地都與住建部簽署了“軍令狀”，在1000萬套保障房中領取各自的指標,。多位專家認為,，下一步的工作是如何完成任務，而這需要地方滿足“土地”和“資金”兩個基本要件,。
就土地而言,，由于土地掌握在政府手里，因此保障房所需要的土地并不是最棘手的問題,。更多的專家以及記者采訪過的兩會代表均稱,，“真正困擾廣州的恐怕是資金�,！�
可以佐證的是,，廣州今年計劃投入保障性住房的資金為89億，這只是當初計劃建設的4.3萬套保障房,，“并未考慮到中央新下達的任務,。”謝逸楓坦言,，即便是89億資金,，對目前的廣州財政來說也是“壓力極大”。
廣州市財政局公布的數(shù)據(jù)顯示,，2010年廣州土地出讓收益僅有455.6億元,，按照10%用于建設保障房也不到50億元。值得注意的細節(jié)是,，2011年為了貼補財政,，廣州市財政局在兩會期間披露財政計劃時提出“賣地646.5億”的計劃，何況這一目標并不一定能夠如愿以償,。
北京,、上海也一樣。“即便土地不是問題,，資金也是一個問題,�,！辟Y深地產(chǎn)分析顧海波告訴《華夏時報》記者,，這才是地方不愿按照既定時間出臺房價調(diào)控目標的真正原因。
顯然,，中央層面以“軍令狀”形式向地方分解保障房,，更多的一些城市還在做“討價還價”的工作。而今,，各地為完成“新國八條”規(guī)定的保障房重任,，“軍令狀”已被地方政府所效仿并層層下壓，雙方正在展開一場較量,。
正如一位地方官員向記者抱怨的那樣,，雖然最終任務未能披露，但“要完成中央下達的任務,，壓力不小,，擔子不輕”。這還不是問題的全部,，各地住建部門均稱,，新增保障房保障任務分解到各市，落實資金和用地,，并于次年考核,，完不成任務的就約談、問責,�,！翱胤績r成為今年的一項重要工作，上下都有壓力,�,！眱蓵陂g，住建部一位官員告訴《華夏時報》記者,。