多年來,，一提消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，我們往往想到的就是假冒偽劣商品對(duì)消費(fèi)者的侵害,，卻忽視了壟斷給消費(fèi)者帶來的侵害。但實(shí)際生活中,，當(dāng)你到壟斷性經(jīng)營的加油站去買油,，雖然你覺得油價(jià)高得不合理，但又無可選擇,、不得不買時(shí),；當(dāng)你面對(duì)從國內(nèi)往美國打電話的價(jià)格，是從美國往國內(nèi)打電話的價(jià)格的若干倍時(shí),，你會(huì)切身感到：壟斷對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害不是小事,。
壟斷是消費(fèi)者權(quán)益的敵人,，這一點(diǎn)都不奇怪。我國《反壟斷法》第一條就申明“為了預(yù)防和制止壟斷行為,，保護(hù)市場公平競爭,，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益,，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，制定本法�,！痹趪�,，歐盟前競爭委員會(huì)委員Mario.Monti多次重申保護(hù)消費(fèi)者的利益是歐盟競爭法的惟一目標(biāo)。國際經(jīng)濟(jì)與合作組織(OECD)也建議其成員國應(yīng)當(dāng)將保護(hù)消費(fèi)者利益作為反壟斷法的主要目標(biāo),。反壟斷的終極目的是提高消費(fèi)者的福利,，雖然各國反壟斷理論有差別，但反壟斷的終極目的都是提高消費(fèi)者的福利,。
現(xiàn)代反壟斷法以保護(hù)市場中的有效競爭為手段,，通過預(yù)防、限制和禁止違反市場競爭行為,，實(shí)現(xiàn)資源的有效分配,，提高經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的降低與技術(shù)的提高,，從而降低商品成本與價(jià)格,，提高商品和服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大消費(fèi)者的選擇權(quán)和福利,。反壟斷法的終極目的就是讓消費(fèi)者在有效市場競爭中享受到消費(fèi)福利的增加,，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者利益最大化。
反觀目前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的情況,，有統(tǒng)計(jì)表明：7個(gè)壟斷行業(yè)的職工占全國職工數(shù)的8%,，工資和工資外收入?yún)s占全國職工工資總額的55%。而它們提供的產(chǎn)品和服務(wù)呢,，舉個(gè)例,，有關(guān)部門有報(bào)告稱，考慮收入差距,，我國的寬帶資費(fèi)水平相當(dāng)于韓國的124倍,。即使上述數(shù)字有統(tǒng)計(jì)方法和口徑上的因素，也總體反映了我們的壟斷企業(yè)的高收入,、低效益的現(xiàn)象,。
這點(diǎn)也同樣不奇怪。在可以不靠充分競爭,，靠門檻,、靠壟斷就可以獲利的條件下,，壟斷企業(yè)沒有通過創(chuàng)新、通過提高效率來發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,。這時(shí),，壟斷企業(yè)、壟斷行業(yè)的利潤,、財(cái)富的增加就變成了通過不公平,、不健全的市場機(jī)制的作用，從消費(fèi)者的口袋里多拿錢,，這是不公平,、不正當(dāng)?shù)呢?cái)富轉(zhuǎn)移和財(cái)富分配。
或許有人會(huì)說：壟斷企業(yè)的價(jià)格是高點(diǎn),、效率是差點(diǎn),，但它們對(duì)我們國家、社會(huì)有別的貢獻(xiàn),�,？墒牵谝�,，在靠門檻保護(hù),、靠限制競爭就可獲利的情況下，壟斷企業(yè)沒有創(chuàng)新和提高效率的動(dòng)力,；第二,，更為嚴(yán)重的是，如此發(fā)展方式,，是以犧牲建立一個(gè)以更多人的創(chuàng)造動(dòng)力為基礎(chǔ)的長久發(fā)展機(jī)制為代價(jià)的,。
不重視消費(fèi)者利益，不僅與和諧社會(huì),、關(guān)注民生的目標(biāo)不符,，也難以實(shí)現(xiàn)以內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的設(shè)想。而保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,，前提是要有一個(gè)公平,、自由、充分競爭的市場機(jī)制,。預(yù)防,、禁止、處罰濫用壟斷地位侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為,，就是通過保護(hù)健康的市場競爭機(jī)制,，來增進(jìn)消費(fèi)者的福利,。