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全國人大代表,、冀中能源集團(tuán)董事長王社平在“關(guān)于加大國有大型煤企跨區(qū)域發(fā)展支持力度的建議”中表示,，應(yīng)進(jìn)一步加大對國有大型煤炭企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展支持力度，提高煤炭資源開發(fā)準(zhǔn)入門檻,，確保礦業(yè)權(quán)向國有優(yōu)勢煤炭企業(yè)流轉(zhuǎn),。
王社平認(rèn)為，煤炭屬不可再生資源,，煤炭行業(yè)也屬于一個高危行業(yè),，由于種種原因，我國有大量煤礦和煤炭資源由不具備開辦煤礦資質(zhì)的個人或企業(yè)所掌握,，亟需建立嚴(yán)格的行業(yè)“準(zhǔn)入機(jī)制”,，嚴(yán)格涉煤企業(yè)資質(zhì)審核，禁止不符合條件者進(jìn)入煤炭資源開發(fā)領(lǐng)域,，保證礦業(yè)權(quán)由符合辦礦條件的企業(yè)獲得,，以提高資源開采效率，確保煤礦安全生產(chǎn),。
王社平建議,，應(yīng)嚴(yán)格按照“一個礦區(qū)由一個主體開發(fā)”、“一個主體可以開發(fā)多個礦區(qū)”原則,，優(yōu)先為礦區(qū)內(nèi)優(yōu)勢煤炭企業(yè)配置資源,，由一家大型煤炭企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌開發(fā)。對已獲得采礦權(quán)但不具備技術(shù),、管理,、資金優(yōu)勢的企業(yè)，可以通過礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓,，鼓勵其將資源,、資產(chǎn)評估后入股兼并重組企業(yè)，接收方向出讓方支付礦業(yè)權(quán)價款，并給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。堅決杜絕礦產(chǎn)資源炒作行為,，控制那些不具備辦礦條件的企業(yè)、個人,，利用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢參與礦業(yè)權(quán)競爭,，增加國有煤企獲取資源的難度和成本，尤其一些老國有煤企,，歷史包袱沉重,，可能因缺乏資金而拿不到礦業(yè)權(quán)，導(dǎo)致后備資源保證能力嚴(yán)重不足,。
王社平同時建議,，行業(yè)主管部門加強(qiáng)對煤企重組整合的協(xié)調(diào)、指導(dǎo),，確保大型優(yōu)勢煤企在跨省區(qū)資源整合中享受應(yīng)有政策,，促進(jìn)煤炭資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，不斷優(yōu)化國有煤炭經(jīng)濟(jì)布局,；保障大型煤企以合理價格收購中小型煤礦,，杜絕整合、收購過程中的“漫天要價”現(xiàn)象,；政府有關(guān)部門要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,，簡化辦事程序，一站式集中辦理整合煤礦證照變更手續(xù),。
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