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全國人大代表,、冀中能源集團董事長王社平在“關于加大國有大型煤企跨區(qū)域發(fā)展支持力度的建議”中表示,，應進一步加大對國有大型煤炭企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展支持力度,，提高煤炭資源開發(fā)準入門檻，確保礦業(yè)權向國有優(yōu)勢煤炭企業(yè)流轉,。
王社平認為,，煤炭屬不可再生資源，煤炭行業(yè)也屬于一個高危行業(yè),，由于種種原因，我國有大量煤礦和煤炭資源由不具備開辦煤礦資質的個人或企業(yè)所掌握,，亟需建立嚴格的行業(yè)“準入機制”,，嚴格涉煤企業(yè)資質審核,，禁止不符合條件者進入煤炭資源開發(fā)領域，保證礦業(yè)權由符合辦礦條件的企業(yè)獲得,，以提高資源開采效率,，確保煤礦安全生產。
王社平建議,，應嚴格按照“一個礦區(qū)由一個主體開發(fā)”,、“一個主體可以開發(fā)多個礦區(qū)”原則，優(yōu)先為礦區(qū)內優(yōu)勢煤炭企業(yè)配置資源,，由一家大型煤炭企業(yè)進行統(tǒng)籌開發(fā)。對已獲得采礦權但不具備技術,、管理、資金優(yōu)勢的企業(yè),，可以通過礦業(yè)權轉讓,，鼓勵其將資源、資產評估后入股兼并重組企業(yè),，接收方向出讓方支付礦業(yè)權價款，并給予經(jīng)濟補償,。堅決杜絕礦產資源炒作行為,，控制那些不具備辦礦條件的企業(yè),、個人，利用經(jīng)濟優(yōu)勢參與礦業(yè)權競爭,，增加國有煤企獲取資源的難度和成本，尤其一些老國有煤企,，歷史包袱沉重,，可能因缺乏資金而拿不到礦業(yè)權，導致后備資源保證能力嚴重不足,。
王社平同時建議,，行業(yè)主管部門加強對煤企重組整合的協(xié)調、指導,，確保大型優(yōu)勢煤企在跨省區(qū)資源整合中享受應有政策,，促進煤炭資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，不斷優(yōu)化國有煤炭經(jīng)濟布局,；保障大型煤企以合理價格收購中小型煤礦，杜絕整合,、收購過程中的“漫天要價”現(xiàn)象,；政府有關部門要建立協(xié)調聯(lián)動機制，簡化辦事程序,，一站式集中辦理整合煤礦證照變更手續(xù),。
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