2007年3月17日《經濟參考報》頭版頭條刊登了十屆全國人大五次會議閉幕的消息,,突出報道了大會通過《物權法》和《企業(yè)所得稅法》。而事實上,,本報在16日就已對兩部法律的修改情況做了大篇幅的報道,。
歷時13年的制定過程,經過全國人大及其常委會的多次審議,,從起草到修改再到正式頒布實施,,《物權法》一直受到全社會的普遍關注。因為《物權法》的制定,,既涉及國家的基本經濟制度,,又關系廣大人民的切身利益;既是我國經濟社會發(fā)展的迫切需要,,又是我國經濟社會發(fā)展的法制保障,。
資料顯示,《物權法》的起草工作始于20世紀90年代初,。2002年12月,,物權法草案作為民法草案的重要組成部分,與其他部分一起提請九屆全國人大常委會進行了初次審議,。十屆全國人大常委會高度重視制定《物權法》的工作,,將物權法草案排在整個民法立法進程中最優(yōu)先的位置,,先后又進行了七次審議。2005年7月10日,,根據全國人大常委會委員長會議的決定,物權法草案向社會全文公布征求意見,。
作為民法中的一個重要組成部分,,《物權法》加大了保護公、私財產所有權的力度,,擔負了規(guī)范和保護公,、私財產所有權關系的重任�,!段餀喾ā烽_篇第一條就明確表示了其立法宗旨,,即“為了維護國家基本經濟制度,維護社會主義市場經濟秩序,,明確物的歸屬,,發(fā)揮物的效用,保護權利人的物權,,根據憲法,,制定本法�,!弊鳛橐�(guī)范財產關系的民事基本法律《物權法》明確了其在法律體系中的特殊性質及其所規(guī)范的財產經濟關系,,也就順理成章地明確了其獨特功能,主要是兩方面:一是通過明確物的歸屬,,發(fā)揮定紛止爭的作用,;二是通過明確權利人對物享有的權利和對物權的保護,發(fā)揮物盡其用的作用,。在《物權法》中平等保護的原則得到了體現,,即在財產歸屬依法確定的前提下,作為物權主體,,不論是國家,、集體,還是私人,,對他們的物權也都應當給予平等保護,。
《物權法》的通過將公民的個人財產所有權落到實處,而《企業(yè)所得稅法》的頒布則實現了“兩稅合一”,,推動中國市場經濟體制進一步邁向成熟,。有評論人士指出,新中國成立60年來,,從“非稅論”到“稅利合一”,,從“利改稅”到“稅利分流”,,從分設外商投資企業(yè)與外國企業(yè)所得稅及內資企業(yè)所得稅到“兩稅合一”,中國企業(yè)所得稅稅制60年改革發(fā)展的歷程清晰地顯現出中國的經濟由計劃經濟發(fā)展到社會主義市場經濟的歷史進程,。
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