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五年大計始于足下
2011-03-15   作者:經濟參考報社評  來源:經濟參考報
 
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  舉世矚目的兩會順利完成了各項議程,,勝利閉幕,。我們對會議結出的成果歡欣鼓舞,,對“十二五”開局之年以及未來的發(fā)展充滿了期待,。
  在今年的兩會上,政府工作報告以及“十二五”規(guī)劃綱要,,為今年和未來我國經濟和社會發(fā)展描繪了新的藍圖,。五年之計始于足下,目標和方向已經確立,,當下最關鍵的是如何落實,。
  落實兩會精神,要有責任意識,。責任意識來自對問題和不足的深刻認識,也來自對改進問題的緊迫感,。我們應該認識到,,不抓緊解決民生、經濟和改革中長時間存在的問題,,我們就難以真正實現社會主義和諧社會和中華民族的偉大復興,。對問題的認識有了高度和深度,,我們才有真正改變的責任感和執(zhí)行力。
  比如在民生方面,,溫家寶總理今年的政府工作報告坦陳了各方面存在的問題,,如“優(yōu)質教育、醫(yī)療資源總量不足,、分布不均,;部分城市房價漲幅過高”等問題,民眾反映非常強烈,。由此,,今年中央財政用在與民生直接相關的支出突破1萬億元,為歷史所罕見,。這充分反映了中央政府對民生問題的高度關切,,我們各級政府也應該有改進民生的責任意識,切實推出有關措施,,逐步解決大家關注的熱點問題,。再比如,在經濟發(fā)展方面,,“十二五”規(guī)劃指出,,“今后五年,我國經濟增長預期目標年均增長7%,�,!边@是在考慮到我國資源和環(huán)境約束,需要不斷提高發(fā)展質量和效益的基礎上作出的科學安排,。面對新形勢和新的“指揮棒”,,需要政府職能部門和干部理念的轉變和責任的提升。當務之急是要在發(fā)展問題上走出“唯GDP論英雄”的誤區(qū),,并抓緊制定新的政績考核辦法,。
  落實兩會精神,要有科學部署,。我們要根據政府工作報告和“十二五”規(guī)劃的精神和要求,,科學建立工作框架,在制度設計,、政策框架,、實施步驟等方面要有科學、嚴謹的考量和部署,。
  比如在經濟領域,,政府工作報告和“十二五”規(guī)劃中都提到,今年是落實戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展之年,。各地都已提出了戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展方向,。在此基礎上,,我們要做的是為這些產業(yè)的發(fā)展設計和提供支持體系,要盡快出臺財稅,、金融支持政策,,要有科技支持體系,要有人才培訓體系,。在改革的各個領域,,我們也應該有清晰的工作部署。來自財政部的委員表示,,要確立好房產稅的框架,,先在一些大城市試點,在制度設計,、稅基評估,、征收管理等方面探索和總結經驗后,再逐步在大,、中,、小城市推開。同樣,,我們在壟斷行業(yè)的改革,、政府管理體制的改革等方面,也應該有科學的部署和框架,。
  落實兩會精神,,要有時間統(tǒng)籌。政府工作報告和“十二五”規(guī)劃對未來經濟和社會發(fā)展路徑及目標作了原則性的描述,,我們自然不能只一味地去想象未來美好的藍圖,,而應該有時間上的統(tǒng)籌,分清輕重緩急,,步步推進,。
  溫家寶總理在政府工作報告中指出,今年要把CPI增幅控制在4%以內,。物價一頭連著經濟,,一頭連著民生。我們在管理通脹預期上,,要有時間意識,,通脹持續(xù)時間越長,則國家和老百姓付出的成本就越高,。所以,,我們不僅要有效管理市場流動性、加強農產品流通體系建設,、加強價格監(jiān)管和完善補貼制度等實際措施,,也要對以上措施的進度和效果進行動態(tài)的評估。還比如,,在保障房方面,,財政部有關負責人在兩會記者會上表示,今年1000萬保障房需要1.3萬億左右資金,,目前仍需社會8000億資金的支持,。各級政府應該對資金籌措的時間進行合理安排,只有早作安排,,才能順利推動這一開局之年的重大民生工程,。此外,在未來五年的改革領域,,諸如收入分配制度改革,、壟斷行業(yè)改革、基本公共服務體制改革等,,每年都應該有一個規(guī)劃和安排,,步步推進,以確�,!笆濉备母锬繕说淖罱K實現,。
  一年之計在于春,五年大計始于足下,。從現在開始,,讓我們胸懷藍圖,腳踏實地,,切實推動各項工作向前發(fā)展,。
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