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五年大計始于足下
2011-03-15   作者:經(jīng)濟(jì)參考報社評  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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  舉世矚目的兩會順利完成了各項議程,,勝利閉幕,。我們對會議結(jié)出的成果歡欣鼓舞,,對“十二五”開局之年以及未來的發(fā)展充滿了期待。
  在今年的兩會上,,政府工作報告以及“十二五”規(guī)劃綱要,,為今年和未來我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展描繪了新的藍(lán)圖,。五年之計始于足下,,目標(biāo)和方向已經(jīng)確立,,當(dāng)下最關(guān)鍵的是如何落實(shí)。
  落實(shí)兩會精神,,要有責(zé)任意識,。責(zé)任意識來自對問題和不足的深刻認(rèn)識,,也來自對改進(jìn)問題的緊迫感。我們應(yīng)該認(rèn)識到,,不抓緊解決民生,、經(jīng)濟(jì)和改革中長時間存在的問題,,我們就難以真正實(shí)現(xiàn)社會主義和諧社會和中華民族的偉大復(fù)興。對問題的認(rèn)識有了高度和深度,,我們才有真正改變的責(zé)任感和執(zhí)行力,。
  比如在民生方面,溫家寶總理今年的政府工作報告坦陳了各方面存在的問題,,如“優(yōu)質(zhì)教育,、醫(yī)療資源總量不足,、分布不均,;部分城市房價漲幅過高”等問題,,民眾反映非常強(qiáng)烈,。由此,,今年中央財政用在與民生直接相關(guān)的支出突破1萬億元,為歷史所罕見,。這充分反映了中央政府對民生問題的高度關(guān)切,,我們各級政府也應(yīng)該有改進(jìn)民生的責(zé)任意識,切實(shí)推出有關(guān)措施,,逐步解決大家關(guān)注的熱點(diǎn)問題,。再比如,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,,“十二五”規(guī)劃指出,,“今后五年,我國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)年均增長7%,。”這是在考慮到我國資源和環(huán)境約束,,需要不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上作出的科學(xué)安排。面對新形勢和新的“指揮棒”,需要政府職能部門和干部理念的轉(zhuǎn)變和責(zé)任的提升,。當(dāng)務(wù)之急是要在發(fā)展問題上走出“唯GDP論英雄”的誤區(qū),,并抓緊制定新的政績考核辦法。
  落實(shí)兩會精神,,要有科學(xué)部署。我們要根據(jù)政府工作報告和“十二五”規(guī)劃的精神和要求,,科學(xué)建立工作框架,在制度設(shè)計,、政策框架,、實(shí)施步驟等方面要有科學(xué),、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目剂亢筒渴稹?BR>  比如在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,政府工作報告和“十二五”規(guī)劃中都提到,,今年是落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之年,。各地都已提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,。在此基礎(chǔ)上,我們要做的是為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展設(shè)計和提供支持體系,,要盡快出臺財稅,、金融支持政策,要有科技支持體系,,要有人才培訓(xùn)體系。在改革的各個領(lǐng)域,,我們也應(yīng)該有清晰的工作部署。來自財政部的委員表示,要確立好房產(chǎn)稅的框架,,先在一些大城市試點(diǎn),在制度設(shè)計,、稅基評估、征收管理等方面探索和總結(jié)經(jīng)驗后,,再逐步在大、中,、小城市推開,。同樣,,我們在壟斷行業(yè)的改革、政府管理體制的改革等方面,,也應(yīng)該有科學(xué)的部署和框架。
  落實(shí)兩會精神,,要有時間統(tǒng)籌,。政府工作報告和“十二五”規(guī)劃對未來經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展路徑及目標(biāo)作了原則性的描述,,我們自然不能只一味地去想象未來美好的藍(lán)圖,而應(yīng)該有時間上的統(tǒng)籌,,分清輕重緩急,步步推進(jìn),。
  溫家寶總理在政府工作報告中指出,今年要把CPI增幅控制在4%以內(nèi),。物價一頭連著經(jīng)濟(jì),一頭連著民生,。我們在管理通脹預(yù)期上,要有時間意識,,通脹持續(xù)時間越長,,則國家和老百姓付出的成本就越高。所以,,我們不僅要有效管理市場流動性、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),、加強(qiáng)價格監(jiān)管和完善補(bǔ)貼制度等實(shí)際措施,也要對以上措施的進(jìn)度和效果進(jìn)行動態(tài)的評估,。還比如,,在保障房方面,,財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在兩會記者會上表示,,今年1000萬保障房需要1.3萬億左右資金,目前仍需社會8000億資金的支持,。各級政府應(yīng)該對資金籌措的時間進(jìn)行合理安排,只有早作安排,,才能順利推動這一開局之年的重大民生工程。此外,,在未來五年的改革領(lǐng)域,諸如收入分配制度改革,、壟斷行業(yè)改革、基本公共服務(wù)體制改革等,,每年都應(yīng)該有一個規(guī)劃和安排,,步步推進(jìn),,以確保“十二五”改革目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn),。
  一年之計在于春,五年大計始于足下,。從現(xiàn)在開始,,讓我們胸懷藍(lán)圖,腳踏實(shí)地,,切實(shí)推動各項工作向前發(fā)展。
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