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在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期——“十二五”期間,，中國(guó)增長(zhǎng)將從速度轉(zhuǎn)向質(zhì)量,。
這是從十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議14日舉行的溫家寶總理中外記者會(huì)上，傳遞出的一個(gè)明確的政策信號(hào),。
政府工作報(bào)告中提到,，今后五年,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是在明顯提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上年均增長(zhǎng)7%,。從“十一五”時(shí)期的7.5%到“十二五”時(shí)期的7%，0.5個(gè)百分點(diǎn)變動(dòng)的背后,，意味深遠(yuǎn),。
“主動(dòng)調(diào)低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，不僅表明決心和意志,，而且是一個(gè)重大的舉措,。”溫家寶總理在記者會(huì)上如此解讀調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速的背后深意,。
溫總理說(shuō)：“在今后五年以至中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，我們要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主線,。真正使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái),，著重提高經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)質(zhì)量和效益�,！�
接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的多位專(zhuān)家表示,，在外部環(huán)境緊縮和內(nèi)在增長(zhǎng)趨降的情況下，“十二五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求模式轉(zhuǎn)換,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及改善民生和節(jié)能減排等多重壓力,，適度下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期指標(biāo)是正常的，也是必要的,。調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo),，是考慮到現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出的客觀規(guī)劃，更是為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)增長(zhǎng)從速度到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變,，做出的主動(dòng)調(diào)整,，意在彌補(bǔ)多年來(lái)追求GDP增長(zhǎng)的“欠賬”，為經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展騰挪空間,。
多年來(lái),，地方政府在“唯GDP論”的作用下，忽視了環(huán)境,、民生發(fā)展和社會(huì)建設(shè),。在這樣的背景下，調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速,，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更加寬松的環(huán)境,。
“7%這個(gè)提法起到了導(dǎo)向性的作用，表明政府下一步更加注重民生,，把過(guò)去一些支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素例如建設(shè)性投資這一塊轉(zhuǎn)到民生,。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員李建偉如此解讀,。
全國(guó)政協(xié)常委,、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧日前表示,，“十二五”規(guī)劃中我國(guó)未來(lái)五年的GDP增速設(shè)為7%，表明國(guó)家更重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,。不過(guò),，由于各地方政府、各企業(yè)增長(zhǎng)的積極性較高,，最后很有可能會(huì)超過(guò)這個(gè)(7%)目標(biāo),，但是他同時(shí)表示，希望即使超過(guò)目標(biāo)也應(yīng)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不下降的基礎(chǔ)上,。
“我們要充分利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì),，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)存在的不平衡,、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問(wèn)題,，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人口、環(huán)境和資源相適應(yīng),�,！睖乜偫碚f(shuō)。
誠(chéng)然,，調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速,，確實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了空間，但是在這個(gè)機(jī)遇期里,，能否取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大突破,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從速度到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，還需要大力推動(dòng)民生,、社會(huì)發(fā)展,、政府考核體系等一系列的改革。
溫總理直言,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式知易行難,，最難在兩個(gè)方面：一是觀念；一是創(chuàng)新機(jī)制和干部考核的標(biāo)準(zhǔn),。
溫總理說(shuō),，“中國(guó)的振興不單在經(jīng)濟(jì)總量，而根本在人才和科技進(jìn)步,，并且要建立和完善鼓勵(lì)科技進(jìn)步,、人才成長(zhǎng)的機(jī)制�,！薄巴ㄟ^(guò)改革促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,，我以為有兩個(gè)數(shù)字比GDP更為重要，一是教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重,；一是研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)的比重,。這兩條就決定了我們這個(gè)民族和國(guó)家的創(chuàng)新力量,，這才是最有力、最持久,、最可靠的發(fā)展因素,。”“所謂觀念,，就是要徹底轉(zhuǎn)變唯GDP的觀念,。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善人民生活,，需要不斷地增加經(jīng)濟(jì)總量,，但是這種總量的增加是不能以過(guò)度地消耗資源、能源和污染環(huán)境為代價(jià),。那樣不僅不可持續(xù),，而且會(huì)給我們子孫后代造成影響�,！�
“與它相關(guān)的就是干部政績(jī)的考核�,！睖乜偫斫又f(shuō),，對(duì)干部政績(jī)的考核，最重要的不僅要看一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量,，而且要看經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào),，社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，公平正義和人民生活的改善,�,！叭绻粡氐讖母旧辖鉀Q這兩條，我們現(xiàn)在制定的計(jì)劃也是難以實(shí)現(xiàn)的,�,！�
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