“中國是海洋大國,，我們在重視‘陸上環(huán)保’的同時也要重視‘海上環(huán)保’,�,！比珖舜蟠�,、上海市環(huán)保局局長張全13日對記者說,，當前我國海洋生態(tài)環(huán)境面臨的壓力不斷增加，破壞生態(tài)的事件時有發(fā)生,。他建議盡快完善海洋生態(tài)損害賠償制度,，加大海洋保護區(qū)的建設和管理力度。
我國近岸海域分布有紅樹林,、珊瑚礁,、濱海濕地、海島,、海灣,、入海河口、漁業(yè)水域等十分典型的海洋生態(tài)系統,，擁有文昌魚,、斑海豹、中華白海豚,、海龜等珍稀瀕危物種,，還有各類珍貴的海洋自然遺跡,。張全說，近年來,，我國出現了一系列海洋生態(tài)環(huán)境問題,，包括近岸海域污染嚴重、海洋及海岸帶棲息地損失,、海洋生態(tài)系統結構失衡,、生物多樣性降低和珍稀瀕危物種減少等。一些海洋開發(fā)活動導致海洋環(huán)境突發(fā)事件,，加劇了海洋污染和生態(tài)破壞的嚴峻形勢,。
“我國《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定，對破壞海洋生態(tài)的行為,，職能部門可代表國家對責任者提出損害賠償要求,。但是由于缺乏操作層面的法規(guī)規(guī)章和技術標準，國家索賠工作迄今不能全面有效地開展,�,！睆埲f，近年來浙江,、山東,、廣東等地在海洋生態(tài)損害補償賠償領域作出了積極探索，可將相關成熟機制上升為國家層面的法律法規(guī),。
張全在談到海洋保護區(qū)建設時說,，我國目前有各級、各類海洋保護區(qū)200多處,，保護面積總計334萬余公頃,，占我國管轄海域面積的1.12%,。這些海洋保護區(qū)的建立,，促進了生態(tài)和資源保護。但與海洋環(huán)保發(fā)達國家相比,，我國海洋保護區(qū)的面積和比例還相對較小,。他建議，到2015年和2020年,，要分別使我國海洋保護區(qū)面積達到管轄海域面積的3%和5%,。
與此同時，我國現有的一些海洋保護區(qū)還面臨著財力,、人力等方面的“窘境”,，需要加大支持力度。張全說,，目前我國的國家級海洋保護區(qū)管理運行費用由地方級財政投入,，各地經費投入差距較大，一些保護區(qū)的日常巡護、科研監(jiān)測,、宣傳教育等工作受到制約,。他建議，將海洋保護區(qū)納入國家公共事業(yè)投資建設和管理體系之中,，對欠發(fā)達地區(qū)的保護區(qū)進行財政轉移支付,；提高保護區(qū)工作人員的待遇，改善工作條件和生活環(huán)境,，讓他們安心,、專心于保護工作，同時吸引更多的年輕才俊加入到“愛海洋,、護海洋”的隊伍,。