2004年3月15日,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》在頭版和三版重點(diǎn)報(bào)道了第四次憲法修正案從表決到通過(guò)的整個(gè)歷程,。3月14日下午,,十屆全國(guó)人大二次會(huì)議以“贊成2863票,反對(duì)10票,,棄權(quán)17票”,,高票表決通過(guò)憲法修正案。這是對(duì)1982年第五屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過(guò)的第四部憲法的第四次修正,,征地補(bǔ)償入憲,、私有財(cái)產(chǎn)入憲、人權(quán)入憲,,“以人為本”的思想在新修正的憲法中得到了充分體現(xiàn),。
憲法修正案在第十一條第二款將國(guó)家對(duì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo),、監(jiān)督和管理修改為“國(guó)家鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理”,,給予個(gè)體,、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)更大的空間;在第十三條將原有條文“國(guó)家保護(hù)公民的合法的收入,、儲(chǔ)蓄,、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)”修改為“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯,。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán),。國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償�,!�,;在第十四條新增了“國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”;另外,,在原有第三十三條中增加了“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”,,這也是我國(guó)首次將“人權(quán)”二字寫入憲法。
對(duì)于新的憲法修正案,,各界人士都給予了高度評(píng)價(jià),,強(qiáng)調(diào)尊重人權(quán)、確立社會(huì)保障制度等,,并將保護(hù)公民合法的私有財(cái)產(chǎn)寫入憲法,,不但對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效率有益,而且從社會(huì)公正角度看,,也是迫切需要的,。當(dāng)時(shí)的全國(guó)政協(xié)委員、曾兩次提出要修改憲法以完善私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)法律的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家蕭灼基認(rèn)為,,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,絕大多數(shù)老百姓日子越過(guò)越好,擁有的財(cái)產(chǎn)也越來(lái)越多,,完善保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的法律規(guī)定,,并不只是保護(hù)有錢人,普通百姓的私有財(cái)產(chǎn)也一樣需要受到保護(hù),。當(dāng)時(shí)參加兩會(huì)的其他代表委員也表示,,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),,就是要牢固樹立“以人為本”的治國(guó)理念,,做到權(quán)為民所用,情為民所系,,利為民所謀,;充分發(fā)揚(yáng)政治民主,實(shí)行科學(xué)決策,,依法治國(guó),,依法行政。
從最初的以國(guó)家為本位的憲法理念,,到2004年憲法修正案中“尊重和保障人權(quán)”以及“公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”等條款中所體現(xiàn)的“以人為本”,中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,,正促使著我國(guó)憲法理念的不斷轉(zhuǎn)化與完善,。
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