加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),、垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),，推廣污水處理回用,。啟動(dòng)燃煤電廠脫硝工作,，深化顆粒物污染防治。加強(qiáng)海洋污染治理
加快重點(diǎn)流域水污染治理,、大氣污染治理,、重點(diǎn)地區(qū)重金屬污染治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，控制農(nóng)村面源污染
——摘自政府工作報(bào)告
| |
關(guān)鍵詞：突破性進(jìn)展 |
| |
“十一五”節(jié)能減排成效顯著,，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn) |
政府工作報(bào)告提到,，過(guò)去五年，我國(guó)扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排,、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降19.1%，化學(xué)需氧量,、二氧化硫排放量分別下降12.45%,、14.29%。代表,、委員認(rèn)為,，這些數(shù)據(jù)表明，污染減排取得突破性進(jìn)展,，成績(jī)來(lái)之不易,。
“這幾年環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，是有目共睹的事實(shí),�,！彼拇ㄊ…h(huán)保廳廳長(zhǎng)姜曉亭代表說(shuō)，以四川為例,，五大流域121個(gè)省控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率為83.5%,，較2005年上升15.4個(gè)百分點(diǎn)，全省24個(gè)城市空氣平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)97.18%,。
“我們干環(huán)保的經(jīng)常講一句話,，叫環(huán)保為民。過(guò)去不少地方污水橫流,，垃圾遍地,，空氣糟糕,，老百姓怨氣很大,，現(xiàn)在藍(lán)天、碧水,、綠地明顯多了起來(lái),，這就是環(huán)保為民,。”姜曉亭說(shuō),。
代表,、委員表示，節(jié)能減排雖然取得令人欣喜的成績(jī),，但是資源環(huán)境約束強(qiáng)化的嚴(yán)峻形勢(shì)仍然沒(méi)有改變,，節(jié)能減排不能松勁。一方面要繼續(xù)解決影響可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題,，另一方面要著力解決老百姓反映強(qiáng)烈的污染問(wèn)題,。
“老百姓在溫飽問(wèn)題解決后，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也更高,、更多,。人們需要呼吸新鮮的空氣，喝上干凈的水,，吃上放心的食物,，需要休閑鍛煉、養(yǎng)生健身的良好生態(tài)環(huán)境,�,！彼拇ㄊo州市委書記朱以莊代表說(shuō)，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,，一個(gè)重要內(nèi)容就是讓經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,，絕不能以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
| |
關(guān)鍵詞：環(huán)境壓力 |
| |
飲用水源安全,、垃圾圍城,、農(nóng)村面源污染等問(wèn)題需引起重視 |
正如政府工作報(bào)告坦誠(chéng)務(wù)實(shí)、不回避問(wèn)題一樣,，代表,、委員也直言不諱，提到當(dāng)前存在的一些突出環(huán)境問(wèn)題,。
目前,，污水處理率在不斷提高，但污水處理主要集中在城市,，全國(guó)大部分農(nóng)村的污水得不到處理,，農(nóng)村污水排放量在污水總排放量中的比例越來(lái)越大。
“農(nóng)村缺少污水管網(wǎng),，大量污水直接排入江河,，直接損害老百姓的健康。”浙江省永嘉縣綠色環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳飛代表說(shuō),。
“污水處理廠建設(shè)仍需提速,。目前，由于污水處理跟不上發(fā)展需要,，生產(chǎn)和生活廢水未經(jīng)處理排入各種水體,，飲用水安全形勢(shì)不容樂(lè)觀�,！焙幽鲜￠_封市市長(zhǎng)周以忠代表說(shuō),。
在城市，垃圾圍城成為突出隱憂,。北京去年上半年生活垃圾產(chǎn)生量實(shí)現(xiàn)多年來(lái)的首次“負(fù)增長(zhǎng)”,，但是，按照目前的垃圾產(chǎn)生量和填埋速度,，北京現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)在4至5年內(nèi)將填滿封場(chǎng),。“目前,，北京試點(diǎn)垃圾減量,、垃圾分類的社區(qū)僅占社區(qū)總數(shù)的約1/4，試點(diǎn)的黨政機(jī)關(guān)和學(xué)校僅占三成,，市民正確參與生活垃圾分類的比例,，距2015年生活垃圾分類65%的達(dá)標(biāo)率還有很大距離�,！眮�(lái)自北京環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線的關(guān)闊山代表說(shuō),。
“‘十一五’期間，工業(yè)污染和城市污染減排取得明顯成效,，但農(nóng)業(yè)面源污染因其點(diǎn)多,、面廣、源雜,、分散隱蔽,、不易監(jiān)測(cè)、難以量化等特點(diǎn),，未納入減排考核內(nèi)容,，成為污染治理的難點(diǎn)，必須引起高度重視,�,！苯獣酝ふf(shuō)。
| |
關(guān)鍵詞：污染治理 |
| |
加大投入,，系統(tǒng)治理,，充分調(diào)動(dòng)群眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性 |
政府工作報(bào)告提到,，“十二五”期間，主要污染物排放總量減少8%至10%,。主要污染物是指涉及空氣污染的二氧化硫、氮氧化物,，涉及水污染的化學(xué)需氧量,、氨氮。這是實(shí)實(shí)在在改善民生的減排指標(biāo),。怎么減,？代表、委員結(jié)合實(shí)際,，提出許多建議,。
要加大投入。河北省廊坊市市長(zhǎng)王愛(ài)民代表說(shuō),，政府要舍得花錢治污,。這幾年，廊坊投入21.2億元,，實(shí)施市區(qū)水環(huán)境治理工程,，投資6.6億元，解決了1694個(gè)村155萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題,。
要系統(tǒng)治理,。海南省儋州市政協(xié)主席鄧澤永代表說(shuō)，農(nóng)村環(huán)境污染治理是一個(gè)系統(tǒng)工程,，應(yīng)該結(jié)合新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè),，把城市供水、道路,、垃圾處理設(shè)施延伸過(guò)來(lái),，將會(huì)大大降低農(nóng)村治污成本，也能解決城鄉(xiāng)結(jié)合部的治污空白,。
北京律師劉紅宇委員說(shuō),，要建立環(huán)境公益訴訟制度，并將其納入民事訴訟法的范疇,。這樣,，老百姓的環(huán)境權(quán)益受到損害，就可以通過(guò)司法途徑維權(quán),，這也是群眾參與環(huán)保的重要內(nèi)容,。
陳飛建議，可以考慮建立和發(fā)行環(huán)保彩票,，作為國(guó)家環(huán)保投入的有效補(bǔ)充,。發(fā)行環(huán)保彩票,，既可以解決環(huán)境保護(hù)資金不足問(wèn)題，又可鼓勵(lì)全民參與環(huán)保,。當(dāng)然,，要定期評(píng)估環(huán)保彩票的作用，并向社會(huì)公布,，確保這筆錢真正用在刀刃上,。